Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 ноября 2011 года город Кисловодск Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Клочковой М.Ю., при секретаре судебного заседания Пашиной А.В., с участием представителей истца Фурмановой ИА., ответчика администрации г. Кисловодска Шрамко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Живагиной В.Н. к администрации г. Кисловодска, УАиГ администрации г. Кисловодска об оспаривании решения, сохранении помещения в переустроенном состоянии, признании права собственности на постройки, у с т а н о в и л. Живагиной В.Н. на праве собственности принадлежит <адрес> двухквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>, Алейникову С.С. и Роевой С.П. - <адрес>. Порядок пользования земельным участком под многоквартирным жилым домом между совладельцами сложился. В целях улучшения жилищных условий Живагина В.Н. самовольно к своей квартире пристроила помещения № 5 коридор, № 15 подвал, № 16 санузел, № 17 жилую комнату, и произвела переустройство помещения № 4 жилой комнаты в кухню путем установки раковины и варочной плиты. На обращение Живагиной В.Н., письмом начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от 25 июля 2011 года было разъяснено, что вопрос о признании права собственности на самовольную постройку разрешается в судебном порядке. Считая решение УАиГ администрации г. Кисловодска незаконным, Живагина В.Н. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании ответа УАиГ администрации г. Кисловодска, сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии и признании права собственности на самовольные постройки. В судебном заседании представитель истца действующая на основании доверенности Фурманова И.И. исковые требования поддержала, суду пояснили, что Живагина В.Н. является собственником <адрес> двухквартирном жилом доме по <адрес>, на основании договора дарения и свидетельства о праве на наследство по завещанию. В целях улучшения жилищных условий она без соответствующих разрешений к своей квартире пристроила помещения и осуществила переустройство жилой комнаты в кухню. Переустройство жилого помещения и самовольные постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, ни чьи права и интересы не нарушены, о чем получены заключения соответствующих служб. Далее суду пояснила, что интересы соседей по многоквартирному жилому дому не нарушены, между сособственниками квартир сложился порядок пользования земельным участком, который при реконструкции нарушен не был. Просит исковые требования удовлетворить. Представитель ответчика администрации г. Кисловодска действующая по доверенности Шрамко Е.В. в судебном заседании иск не признала в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодексом РФ, суду пояснила, что требования ЖК РФ, в частности ст. 29, и ст. 222 ГК РФ не предусматривают полномочия органа местного самоуправления в сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, вопрос о признании права собственности на самовольную постройку решается только в судебном порядке, в связи с чем просит суд в удовлетворении исковых требований об оспаривании решения УАиГ отказать, по остальной части заявленных требований просит вынести решение на усмотрение суда. Истец Живагина В.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещена надлежащим образом. Представитель ответчика УАиГ администрации г. Кисловодска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом. В заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие. 3 лица Алейников О.С. и Роева С.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просят рассмотреть дело в их отсутствие, иск признают. Выслушав представителей истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы инвентарного дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 254, 256 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления. В силу ст. 25, 26, 27 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать представление других документов. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в том числе в случае непредставления указанных выше документов. В соответствии со ст. 29, 40 ЖК РФ самовольные переустройство и перепланировка имеет место, в случае если отсутствует основание переустройства и перепланировки, т.е. документ, подтверждающий принятие органом местного самоуправления решения о согласовании этих действий. Положения ч.4 указанной статьи о сохранении жилого помещения в перепланированном или переустроенном состоянии на основании решения суда не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство или перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства или перепланировки, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены требуемые законом документы, а произведенные им переустройство или перепланировка соответствуют требованиям законодательства. Суд может принять решение о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде, если не нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, либо переустройство, перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровья. При этом, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Статьей 36 ЗК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Если земельный участок мод многоквартирным домом был сформирован до введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действия ЖК(часть 2 ст. 16 ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации). Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает с силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 ст. 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. Как установлено в судебном заседании, Живагиной В.Н. на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ года, (л.д.7), договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.10) принадлежит <адрес> двухквартирном жилом доме по <адрес> в <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем выдано соответствующее свидетельство, (л.д.11). Согласно справки Кисловодского филиала ГУП Ск «Крайтехинвентаризация» по состоянию на 19 марта 2011 года, Алейникову С.С. и Роевой С.П. на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит <адрес> равных долях. Согласно кадастровому паспорту, земельный участок кадастровый № по <адрес> в <адрес>, площадью 648 кв.м. отнесен к землям населенных пунктов, разрешенный вид использования под жилую индивидуальную застройку, правообладателями являются собственники квартир многоквартирного жилого дома, границы земельного участка описаны, (л.д.12-15). Согласно техническому паспорту жилого дома по <адрес> в <адрес>, материалам инвентарного дела, <адрес> в <адрес>, расположена в жилом доме, литеры А с подвалом, А1, А2, А3 с подвалом, а, а1, Г6, общей площадью 139, 7 кв.м., жилой – 55,4 кв.м., подсобной 84,3 кв.м., самовольно возведенными значатся помещения в литере а1 - № 5-коридор, общей площадью 8 кв.м., в литере А3 - № 15 –подвал общей площадью 7,6 кв.м., № 16 с\узел, общей площадью 8 кв.м., № 17-жилая комната, общей площадью 20,1 кв.м., кроме того помещение № 4 жилой комнаты самовольно переустроено в кухню площадью 11,9 кв.м. путем установки раковины и варочной плиты, (л.д.17-24). Как поясняла в судебном заседании представитель истца Фурманова И.А., в пользовании истца Живагиной В.Н. находятся помещения №5-коридора, №4-кухни, № 2-жилой комнаты, площадью 15,6 кв.м., № 17-жилой комнаты, №16-сан\узла и № 15-подвала, что представляет собой <адрес>. На обращение Живагиной В.Н. 22 июля 2011 года к первому заместителю главы администрации г. Кисловодска об узаконении пристройки к дому по <адрес>, письмом начальника управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от 25 июля 2011 года за № 1211 было разъяснено, что вопрос о признании права собственности на самовольную постройку разрешается в судебном порядке. При таких обстоятельствах, учитывая, что споры о праве собственности на самовольные постройки разрешаются в соответствии с требованиями ст. 222 ГК РФ в судебном порядке, суд приходит к выводу, что роспариваемое решение решение УАиГ администрации г. Кисловодска является законным и обоснованным, в связи чем исковые требования в этой части удовлетворению не подлежат. Вместе с тем, судом установлено, что выполненное переустройство и самовольные постройки законные интересы совладельцев многоквартирного жилого дома не нарушают, не создают угрозу жизни и здоровью, осуществлены на земельном участке, находящемся в пользовании истца, возражений от собственников квартир многоквартирного жилого дома и совладельцев земельного участка не имеется, споров о порядке пользования земельным участком между собственниками квартир многоквартирного дома нет. Согласно заключения ООО «Инжгеопроект» от 23 июля 2011 года категория технического состояния обследованных конструкций дома по <адрес> в <адрес> соответствует исправному уровню, без дефектов и повреждений, требованиям к зданиям 2 уровны ответственности по ГОСТ 27751-88. Работы по возведению и переустройству помещений завершены, все конструкции дома находятся в пригодном к эксплуатации состоянии, строительные конструкции и материалы соответствуют требованиям СнИп и не угрожают жизни и здоровью жильцов, ( л.д. 28). По заключению ОАО «Институт гражданпроект» от 17 октября 2011 года конструктивная схема здания по <адрес> в <адрес> после перепланировки квартиры не изменилась, строительные материалы и конструкции помещений №№ 16,17 и 5 находятся в хорошем состоянии и удовлетворяют требованиям ГОСТ 27751-88, перепланировка <адрес> не нарушает требований ГОСТ 27751-88, СанПиН 2.1.2.1002-00, СНиП 21-01-97*, действующего строительного регламента, не угрожает жизни и здоровью жильцов. Из письма директора ООО «Комби-Сервис» от 22 июля 2011 года, согласованном с начальником ОГПН по г. Кисловодску следует, что все материалы, использованные при реконструкции <адрес> в <адрес> соответствуют сертификатам государственного Реестра системы ГОСТ Р-РДС-204, ГОСТу 30403,(л.д.27). Как усматривается из справки ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Кисловодский «Водоканал» от 27 июля 2011 года, начальник ПТО Мосиенко Е.А. согласовывает самовольно возведенные помещения №№ 15,16, 17, 5 и переустройство помещения № 4 в кухню в <адрес> в <адрес>, квартира оборудована системой водоснабжения и водоотведения, (л.д.26). Как следует из справки от 20 июля 2011 года ОАО «Кисловодскгоргаз», главный инженер не возражает против узаконения помещений №№ 15,16, 17, 5 и переустройства помещения № 4 в кухню в <адрес> в <адрес>, (л.д.25). Как усматривается из ситуационного плана технического паспорта жилого дома по <адрес> в <адрес> и кадастрового паспорта земельного участка, самовольные пристройки литеры А3 и а1 осуществлены в границах домовладения. Таким образом, суд пришел к выводу, что самовольно возведенные помещения, и переустройство в <адрес> не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а поэтому за Живагиной В.Н. следует признать право собственности на самовольно возведенные строения. Имеющиеся в деле документы указывают но то, что жилое помещение в существующем виде не нарушает прав и законных интересов иных граждан, не создает угрозу жизни или здоровья окружающим, поэтому суд считает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, что требует внесения изменений в технический паспорт данного жилого помещения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Живагиной В.Н. удовлетворить частично. Признать за Живагиной В.Н. право собственности на самовольные пристройки в литере а1 на помещение № 5-коридор, общей площадью 8 кв.м., в литере А3 – на помещение № 15 –подвал, общей площадью 7,6 кв.м., на помещение № 16 с\узел, общей площадью 8 кв.м., на помещение № 17-жилую комнату, общей площадью 20,1 кв.м., расположенные по <адрес>. Сохранить жилое помещение <адрес> в <адрес>, принадлежащую на праве собственности Живагиной В.Н., в переустроенном состоянии. В удовлетворении исковых требований Живагиной В.Н. о признании незаконным решения Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №, отказать. Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ставропольский краевой суд. Судья Клочкова М.Ю.