Дело 2-2027/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 ноября 2011 года город Кисловодск Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыч А.В. при секретаре судебного заседания Лашко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю к Байрамукову С.К. о взыскании налога на имущество и пеней в связи с образованием недоимки по имущественному налогу, У С Т А Н О В И Л: Собственнику земельного участка Байрамукову С.К. 23 сентября 2009 года за № Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю было направлено требование об уплате налога на землю <данные изъяты> рублей и пеней в сумме <данные изъяты> рублей, поскольку, в установленный в ранее направленных Байрамуков С.К. налоговых уведомлениях сроки, налогоплательщиком налог на имущество уплачен не был. В связи с истечением срока добровольного исполнения указанного требования, 04 октября 2011 года Межрайонная ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю обратилась в суд с иском к Байрамукову С.К. о взыскании задолженности по налогу на землю по состоянию на 23 сентября 2009 года – <данные изъяты> рублей и пеней в сумме <данные изъяты> рублей, одновременно ходатайствуя о восстановлении пропущенного срока обращения с настоящим иском в суд. В судебное заседание представитель истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом. В судебное заседание ответчик Байрамуков К.А. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц. Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Согласно ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. В соответствии со ст. ст.8,12,15 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные. К местным налогам относятся налог на имущество физических лиц. Как следует из ст.19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги. Согласно ст. ст.44,45,46 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ), которой установлено что, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Однако, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. В соответствии со ст.57 НК РФ сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. Как следует из ст. ст.69,70 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ. В соответствии с ФЗ «О налогах на имущество физических лиц» № 2003-1 от 9 декабря 2001 года, плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения, (ст. 1). Ранее физлица уплачивали налог на имущество за текущий год равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября этого же года (п. 9 ст. 5 Закона РФ от 9 декабря 1991 N 2003-1). С 1 января 2011 г. налог на имущество физических лиц должен уплачиваться не позднее 1 ноября года, следующего за годом исчисления налога, (п. 9 ст. 5 в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 229-ФЗ), налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года. Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, (ст. 3). В судебном заседании установлено, что Байрамуков С.К. является собственником земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой зам. Начальника Межрайонной ФНС России № 10 по Ставропольскому краю, (л.д.12). Данное имущество в соответствии со ст.38 НК РФ является объектами налогообложения, за которые Байрамуков С.К.. обязан был уплачивать установленные законом налоги. Собственнику недвижимого имущества Байрамукову С.К. 23 сентября 2009 года за № Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю было направлено требование об уплате налога на имущество <данные изъяты> рублей и пеней в сумме <данные изъяты> рублей, поскольку, в установленный в ранее направленных Байрамукову К.А. налоговых уведомлениях сроки, налогоплательщиком налог на имущество уплачен не был. Сроки уплаты налога, согласно требованию, истекали 02 февраля 2009 года, 01 сентября 2009 года. Срок исполнения требования был установлен до 12.10.2009 года. С иском о взыскании задолженности по налогу на имущество и пеней менее 1500 руб. ИФНС обратилась 04 октября 2011 года. Действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т. к. в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 29.11.2010 N 324-ФЗ новые правила распространяются на правоотношения по взысканию недоимки, требования об уплате которой были направлены после 03.01.2011. Частями 1 и 2 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) было установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю обратилась в суд с настоящим иском по истечении срока обращения налогового органа с иском о взыскании задолженности по налогу, пеней. В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска о взыскании задолженности по имущественному налогу и пеней Инспекция сослалась на те обстоятельства, что формирование пакета документа для подачи исковых заявление о взыскании недоимки требует значительных временных затрат. Поскольку, Инспекция обратилась в суд по истечении года со дня истечения процессуального срока для обращения в суд с иском о взыскании недоимки, суд считает, что указанное обстоятельство и представленные в обосновании исковых требований письменные доказательства не свидетельствуют об уважительности пропуска срока для обращения в суд. Учитывая, что пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 10 по Ставропольскому краю о восстановлении срока на подачу искового заявления о взыскании с Байрамукова С.К. налога на имущество и пеней в связи с образованием недоимки по имущественному налогу – отказать. В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по <адрес> к Байрамукову С.К. о взыскании налога на имущество <данные изъяты>) и пеней в сумме <данные изъяты>) по состоянию на 23 сентября 2009 года в связи с образованием недоимки по имущественному налогу – отказать. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней через Кисловодский городской суд. Мотивированное решение суда изготовлено 28.11.2011 года. Судья А.В. Коротыч