Дело № 2- 2008 /2011 Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Ро с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 13 декабря 2011г. Город-курорт Кисловодск Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Титовой Т.П., при секретаре Верещагиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца представителя истца Алахвердова А.Б., представителя ответчика- Администрации г. Кисловодска в лице –Шрамко Е. В., гражданское дело по иску Джашеевой С.С. к Администрации г. Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, установил: Жилой дом, расположенный по адресу <адрес> № принадлежит на праве общей долевой собственности: -Джашеевой С.С. в <данные изъяты> долях на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, о чем выдано свидетельство; -Батдыеву С.С.А. в <данные изъяты> доле на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ; -Тохчуковой С. Х. в <данные изъяты> доле на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>.м. Согласно записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Джашеевой С.С. принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Джашеева С.С. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение. В обоснование указанных требований Джашеева С.С. указала на то, что является собственником <данные изъяты> долей жилого дома и земельного участка. Между нею и сособственниками, которыми являются ее родственниками Батдыевым С.С.А. и Тохчуковой С.Х., сложился порядок пользования строениями и земельным участком. Желая улучшить жилищные условия, на находящемся в пользовании земельном участке самовольно осуществила строительство двухэтажного с мансардой жилого дома <данные изъяты> Указанные работы выполнены с согласия сособственников Батдыева и Тохчуковой, но без получения разрешения, проекта, за счет собственных средств и личного труда. Самовольные строения используются для проживания, не нарушают прав и охраняемых законов граждан, соответствуют строительным санитарным норма и правилам, что подтверждается заключением ОАО « Ставрополькоммунпроект», справками ООО « Комби-Сервис», ОАО « Горэлектросеть», ОАО « Кисловодскгоргаз». В признании права собственности на самовольное возведенное строение отказано и рекомендовано обратиться в суд. В судебном заседании представитель Джашаевой С.С. – Алахвердов А.Б., действующий на основании полномочной доверенности поддержал изложенные в исковом заявлении доводы, просил их удовлетворить, сославшись на то, домовладение, в котором Джашеевой С.С. принадлежит <данные изъяты> доли в целом состояло из жилых домов <данные изъяты> полезной площадью <данные изъяты> кв.м., жилой- <данные изъяты>.м и <данные изъяты> полезной площадью <данные изъяты>.м. и жилой -<данные изъяты> кв.м, литер <данные изъяты> и других надворных построек. Между сособственниками, являющимися между собой родственниками, сложился порядок пользования как строениями, так и земельным участком. Литер <данные изъяты> находится в пользовании Батдыева и Тохчуковой, литер <данные изъяты> представляющий собой иное строение по площади находился в пользовании Джашеевой, литер <данные изъяты> являлся нежилым. Джашеева для улучшения жилищно-бытовых возвела новый литер <данные изъяты> не получив в установленном законом порядке разрешения на строительство, не разработав проект, т.е. самовольно, которым пользуется в настоящее время. Строение возведено с соблюдением строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, не нарушает прав и охраняемых интересов граждан, что подтверждается заключениями ОАО ПИ «Ставрополькоммунпроект», ООО «Комби-Сервис», ГУП СК «Ставрополькрайводоканал- Кисловодский « водоканал», ОАО «Кисловодскгоргаз». Представитель Администрации г. Кисловодска - Шрамко Е.В., действующая на основании полномочной доверенности, просила заявленные требования о признании права собственности на самовольно возведенное строение <данные изъяты>» разрешить в соответствии с законом, указав, что земельный участок находится в собственности сособственников жилого дома. Собственник смежного земельного участка и собственник жилого <адрес> возражений против удовлетворения иска не имеет, собственники жилого <адрес> также не возражают против признания права собственности за истцом. Представленные письменные доказательства подтверждают соответствие строение строительным, санитарным и иным правилам и нормам. Представитель 3-го лица-Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Кисловодска, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, не уведомив суд о невозможности явки и рассмотрения дела в его отсутствие. 3-и лица Батдыев С.С.А., Тохчукова С.Х., в судебное заседание не явились, представив письменные заявления о согласии с иском и о возможности рассмотрения дела по существу в их отсутствии. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца Алахвердова А.Б., представителя Администрации г. Кисловодска – Шрамко Е.В., суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению. Как усматривается из материалов дела, Джашеева С.С. является собственником <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на жилой дом с земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес> № на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №, о чем выдано свидетельство. Согласно записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Джашеевой С.С. принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок. Сособственниками жилого дома также являются: -Батдыев С.С.А. в <данные изъяты> на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ; -Тохчукова С. Х. в <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Домовладение, в котором Джашеевой С.С. принадлежит <данные изъяты> доли в целом состояло из жилого дома <данные изъяты> Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ домовладение состоит из жилого дома <данные изъяты>. и других надворных построек. На строительство <данные изъяты> разрешение не предъявлено. Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В силу статьи 2 ГрК РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. В соответствии со статьей 51 ГрК РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы. Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Как следует из материалов дела и не оспаривается истцом за получением такого разрешения она не обращался, проект на строительство не разрабатывался, а потому данное строение является самовольным. По вопросу признания права собственности на самовольно возведенное строение <данные изъяты> Джашеева С.С. обращалась в Администрацию г. Кисловодска. ДД.ММ.ГГГГ письмом за № начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что работы уже выполнены без соответствующего разрешения, являются самовольными, а вопросы признания права собственности на самовольные постройки либо самовольную реконструкцию объекта капитального строительства не находятся в ведении администрации ( л.д.№). В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта. В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Представленные истцом Джашеевой С.С. письменные документы свидетельствуют о соответствии выполненных работ требованиям санитарных, пожарных, градостроительных норм и правил, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Согласно заключению проведенной в ходе рассмотрения дела судебно- технической экспертизы № возведенное Джашеевой С.С. самовольное строение <данные изъяты> в части объемно- планировочных, конструктивных решений, инженерного благоустройства и пожарной безопасности соответствует требованиям Строительных Норм и Правил (СНиП), Своду правил (СП), соответствующим Государственным Стандартам (ГОСТ), Техническому регламенту о требованиях противопожарной безопасности; в части гигиенических требований к инсоляции, естественному, искусственному и совмещенному освещению -нормам Санитарных Правил (СанПиН); в части экологической безопасности- соответствует нормам Стандарта «Здания малоэтажные жилые. Общие требования экологической безопасности» Строение <данные изъяты> с технической точки зрения угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Филиалом « Кисловодская комплексная мастерская» ОАО ПИ «Ставрополькоммунпроект» выдано заключение № о техническом состоянии строения <данные изъяты> жилого <адрес>, согласно которому: по набору помещений и объемно-планировочным решениям здание пригодно для проживания; все строительные конструкции находятся в хорошем состоянии; материалы и конструкции здания удовлетворяют требованиям ГОСТ 277551-88»Надежность строительных конструкций и оснований» и действующим строительным регламентам; здание по назначению соответствует требованиям СНиП 2.08-01-89* «Жилые здания « и не угрожает здоровью и жизни людей(л.д.№). Из заключения ООО «Комби-Сервис», согласованного с ОГПН (л.д.№) усматривается, что строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной безопасностью и соответствуют ГОСТу 30403. ОАО « Гоэлектросеть» подтвердило подключение <данные изъяты> к электрическим сетям (л.д. №). ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»- Кисловодский «Водоканал» согласовал самовольное возведение <данные изъяты>» ( л.д.№). В установленном законом порядке данные заключения не признаны недействительными. В ходе рассмотрения дела ответчиком и 3-им лицом указанные письменные заключения не оспаривались, ходатайств о назначении по делу строительно-технической экспертизы заявлено не было. Судом также принимается во внимание то, что самовольное строение возведено на земельном участке, принадлежащем Джашеевой С.С. и другим сособственникам на праве общей долевой собственности, о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Собственник жилого <адрес>, а также собственник смежного земельного участка Кочкаров К.Х письменно уведомил суд о том, что <данные изъяты> жилой дом, возведен Джашеевой С.С. с его согласия и каких либо препятствий и неудобств ему не создает, а потому он не возражает против признания за Джашеевой права собственности. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного Джашеевой С.С. требования. Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Удовлетворить исковые требования Джашеева С.С. к Администрации г. Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенное строение, Признать за Джашеева С.С. право собственности на жилой дом <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес> №, общей площадью <данные изъяты>., жилой – <данные изъяты>.м., состоящий из помещений : <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Кисловодский городской суд. Судья