Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «08» декабря 2011 года город Кисловодск Кисловодский городской суд Ставропольского края РФ В составе председательствующего судьи Кабатовой А.В. При секретаре Бариновой Е.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березницкой Т.П. к администрации <адрес>, комитету имущественных отношений администрации <адрес>, Управлению архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, к Березницкий А.П. о праве собственности на жилой дом, земельный участок, УСТАНОВИЛ: Березницкой Т.П. обратилась в суд с иском о признании за нею права собственности на жилой <адрес>, состоящий из помещений: № жилой комнаты площадью 17,7 кв.м., № жилой комнаты площадью 11,6 кв.м., № жилой комнаты площадью 10,3 кв.м., № санузла площадью 6,1 кв.м., № кухни площадью 7,1 кв.м., № коридора площадью 10,6 кв.м., всего общей площадью 63,4 кв.м., в том числе жилой 39,6 кв.м., право собственности на гараж литер «Г» по адресу <адрес>, расположение рядом с жилым домом № по <адрес>, о признании за нею права собственности на земельный участок № по <адрес> общей площадью 89 кв.м. с кадастровым номером №, ссылаясь на то, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было разрешено зарегистрировать литер А а-1, жилой дом площадью 34,0 кв.м. и прилегающий к несу земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ БТИ, как регистрирующим органом в то время ей было выдано регистрационное удостоверение №, удостоверяющее ее право собственности на указанный жилой дом, проживая в указанном доме с семьею, она, не имея фактически никаких удобств, в стесненных условиях, обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о строительстве нового дома на месте старого, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было дано разрешение вместо старого дома строительство нового по проекту, согласованному с Управлением архитектуры и градостроительства, до начала работ получить в инспекции госархстройнадзора разрешение на производство работ, по окончании работ сдать в эксплуатацию, получив постановление, она выполнила все предписания, заказала проект и согласно проекту снесла старый дом и своими силами и средствами построила новый дом, соответствующий проекту, жилой дом состоит из литера «А», общей площадью 63,4 кв.м., в том числе жилой 39,6 кв.м., имеется гараж литер «Г», в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ не указана площадь, размеры земельного участка под домом согласно проекту, границы, ООО «Городское бюро по землеустройству» провело межевание земельного участка, участок был поставлен на кадастровый учет, имеет вид разрешенного использования под жилую застройку индивидуальную общая его площадь 89 кв. метров, кадастровый номер №, в старом доме она проживала с родителями с ДД.ММ.ГГГГ года, с отцом ФИО4, умершим в 1974 г., и матерью ФИО5, умершей в 1996 году, времянка была старая, она бы завалилась, если бы не была снесена, у нее семья, муж Березницкой Т.П. А.П., дочь Ирина рождения 1974 года, сын Евгений рождения 1983 года, претензий к ней собственники смежных земельных участков – ФИО12, ФИО13 не имеют, строение ее, истицы, находится в пределах земельного участка, на котором была расположена времянка, наружные размеры жилого <адрес>,3 х 8,0 (м.), 2,15 м. занимают ступени, всего площадь под строением 84,55 кв.м., она просит 4,45 кв. метра для отмостки, необходимой для ремонта дома, его крыши, стен, строительство дома произведено для улучшения жилищных условий семьи, она является инвалидом II группы по онкологическому заболеванию, строительство дома велось по проекту с 2003 по ДД.ММ.ГГГГ годы, в доме имеются отопление, газ, вода, электричество. В иске истица сослалась на нормы материального права, статьи 28, 36, 8, 11, 12, 216, 218, 268, 271 ГК РФ, на статью 59 ЗК РФ, на ст. 3 п. 9-1 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ. Представитель администрации <адрес> Выблов В.В. просит в иске отказать, ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 89 кв.м., что в постановлении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не указана площадь, границы, гараж построен самовольно. Представители комитета имущественных отношений администрации <адрес>, Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> не явились в судебное заседание. О дне слушания дела извещены были судом в установленном законом порядке. Суд счел возможным дело рассмотреть без их участия. Третье лицо Березницкой Т.П. А.П. иск признал, подтвердил все обстоятельства, изложенные в иске и истицей в судебном заседании. Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела № на <адрес>, считает исковые требования Березницкой Т.П. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Статья 218 ГК РФ гласит право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещание или законом. Постановлением главы администрации <адрес> ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ в « целях паспортизации» домовладения № по <адрес> был зарегистрирован литер «А», а-1 жилым домом площадью 34 кв.м. и прилегающий к нему земельный участок. Постановление обязывало БТИ выдать регистрационное удостоверение Березницкой Т.П., внести изменения в данные инвентарного дела. Регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает принадлежность <адрес> Березницкой Т.П. Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанному 1-ым заместителем главы администрации <адрес> ФИО10, Березницкой Т.П. было разрешено вместо старого дома строительство нового дома по проекту, согласованному с Управлением архитектуры и градостроительства. МУП Архитектурно-планировочным бюро изготовлен проект по согласованию с Управлением архитектуры и градостроительства. Дом построен истицей в соответствии с проектом на месте расположения старого дома, на земельном участке площадью 89 кв.м., схема расположения которого утверждена главой администрации <адрес> постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок имеет кадастровый номер №, выделен под жилую индивидуальную застройку. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ уточнен кадастровый номе<адрес> значится под номером 26 : 34 : 050306. Площадь земельного участка 89 кв.м. обозначена «в сведениях о земельном участке», согласованных Управлением архитектуры и комитетом имущественных отношений. Участок граничит с <адрес> с участками <адрес>, №, Прямая №. Кадастровый номер участка № Кадастровый паспорт земельного участка подтверждает его номер № площадь 89 + (-) 3 кв.м., категорию земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку индивидуальную. Из заключения от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Институт гражданпроект» видно, что конструктивная схема жилого <адрес>, примененные для несущих конструкций материалы соответствуют требованиям технических регламентов и проектной документации. ОАО «Кисловодскгоргаз» в справке от ДД.ММ.ГГГГ указало, что жилой дом газифицирован. Пуск газа произведен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ здание отвечает требованиям радиационной безопасности. Мероприятия по противородоновой защите не требуются. МЭД гамма-излучение на территории участка и внутри помещений дома, ОА изотопов радона в воздухе помещений не превышают нормативы, установленные СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-99 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99). В соответствии с экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ указанного Центра гигиены жилой <адрес> может быть введен в эксплуатацию. Отдел государственного пожарного надзора в заключении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что отдел не возражает по вопросу ввода в эксплуатацию домовладения № по <адрес>. Суд признал за Березницкой Т.П. право собственности на жилой <адрес> и на гараж литер «Г», расположенный на земельном участке рядом с жилым домом № по <адрес>. Кадастровый номер участка №, принадлежащем истице на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности, на основании постановления главы Аликоновской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 51 п. 17 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Гараж построен на земельном участке, который находится в собственности истицы. В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Статья 35 ЗК РФ гласит, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях, что и прежний их собственник. В силу статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений. В силу п. 9" статьи 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ, для индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в этом пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки. Удовлетворяя иск о праве собственности на участок площадью 89 кв.м., суд учитывает указанные нормы законов, письменные доказательства, представленные истицей и имеющиеся в инвентарном деле. По данным технического паспорта на ХI-1980 год на земельном участке размерами 9,0 м., 9,70 м., 9,0 м., 9,70 м. значится литер «А», размерами 6,40 м. х 7,90 м. и тамбур к литеру «А». Земельный участок, который находится более 30 лет в пользовании истицы относится к категории «земля поселений» и в соответствии со ст. 27 ЗК РФ, устанавливающей исчерпывающий перечень земель, изъятых из оборота (п. 4) и ограниченных в обороте (п. 5), которые не могут предоставляться в частную собственность, не имеет никаких ограничений для удовлетворения иска о передаче истице участка в собственность. Кадастровый паспорт подтверждает, что земельный участок площадью 89 кв.м. относится к категории «земли населенных пунктов». Пункт 1 ст. 83 ЗК РФ устанавливает, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Согласно п. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в РФ по целевому назначению подразделяются на категории …«земли населенных пунктов (подпункт 2)… земли особо охраняемых объектов… (п/п 4). На спорный участок не применимы положения статей 94-100 ЗК РФ, поскольку он по целевому назначению отнесен к категории «земли населенных пунктов». Участок не ограничен в обороте. Пункт 1 статьи 83 ЗК РФ устанавливает, что перевод земель иных категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов устанавливается федеральными законами. В настоящий момент действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Земельный участок площадью 89 кв.м. в категорию земли «особо охраняемых территорий и объектов» из категории земли «земли населенных пунктов» в порядке, установленном вышеуказанными нормативно-правовыми актами, не переведен. Пункт 10 статьи 85 ЗК РФ устанавливает, что в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. Согласно п. 1 ст. 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное … и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый режим. На земельный участок особый правовой режим. Он не изъят из оборота, он не имеет особого природоохранного и иного ценного значения. В соответствии с п. 1.3 статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. На настоящий момент никакие ограничения на участок 89 кв.м. не установлены. Статья 97 ЗК РФ устанавливает, что земельные участки в границах санитарных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов не изымаются, за исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из оборота (1-ая зона санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов). Действующее законодательство РФ не исключает возникновение права собственности на земельные участки в границах санитарной (горно-санитарной) зоны охраны курорта. Суд, дав анализ, оценку доказательствам в соответствии с требованиями статей 59, 60 ГПК РФ об относимости, допустимости доказательств, требований статьи 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу о доказанности заявленных истицей требований и необходимости их удовлетворения. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за Березницкой Т.П. право собственности на жилой <адрес>, состоящий из помещений: № - жилой комнаты площадью 17,7 кв. метров, № - жилой комнаты площадью 11,6 кв. метров, № - жилой комнаты площадью 10,3 кв.м., № - санузла площадью 6,1 кв.м., № - кухни площадью 7,1 кв.м., № - коридора площадью 10,6 кв.м., всего общей площадью 63,4 кв.м., в том числе жилой 39,6 кв.м., право собственности на гараж литер «Г» по адресу <адрес>, местоположение - рядом с жилым домом № по <адрес>. Признать за Березницкой Т.П. права собственности на земельный участок № по <адрес> общей площадью 89 кв.м. с кадастровым номером № Настоящее решение является основанием для внесения изменений в данные технической инвентаризации для регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней. Судья Кабатова А.В.