Дело № 2- 2136 /2011 Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Ро с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 26 декабря 2011г. Город-курорт Кисловодск Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Титовой Т.П., при секретаре Фисенко О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца Кук Н.Ю., представителя ответчика- Администрации г. Кисловодска в лице – Цехиной А.А., гражданское дело по иску Кук Н.Ю. к Администрации <адрес>, третьим лицам: Управлению Архитектуры и Градостроительства, Озиеву Б.И., Степину В.И., Котовой Л.Г., Эркеновой Н.И., Мельникову А.А. о признании права собственности на самовольно возведенное строение, установил: Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> № принадлежит на праве общей долевой собственности: - Кук Н.Ю. – <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство за № - Озиеву Б.И.- <адрес>, Степину В.И.- <адрес>, Котовой Л.Г.-<адрес>, Эркеновой Н.И.- <адрес> №, Мельникову А.А. - <адрес>, муниципалитету - <адрес>. Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № являющемся общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома. Кук Н.Ю. обратился в суд с иском к Администрации г. Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенное строение. В обоснование указанных требований Кук Н.Н. указал на то, что является собственником <адрес> жилого <адрес> улучшения своих жилищных условий он на земельном участке самовольно возвел жилой дом <данные изъяты> Самовольные строения используются для проживания, не нарушают прав и охраняемых законов граждан, соответствуют строительным санитарным норма и правилам, возводились в соответствии с постановлением Администрации и разработанным проектом. Собственники помещений жилого дома возражений против возведения дома не имеют. В судебном заседании Кук Н.Ю. поддержал изложенные в исковом заявлении доводы, просил их удовлетворить, сославшись на то, что являясь собственником однокомнатной <адрес> полезной и жилой площадью <данные изъяты> в многоквартирном жилом доме <данные изъяты> с целью улучшения своих жилищных условий, обратился в Администрацию города за разрешением на строительство дома на земельном участке общего пользования. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ему разрешено строительство взамен <данные изъяты> жилого дома в двух уровнях по проекту. Жилой дом был им возведен в соответствии с проектом, который в установленном законом порядке не был утвержден. Собственники жилых помещений не возражали против строительства, не возражают и против узаконения возведенного им жилого дома <данные изъяты> который возведен с соблюдением строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, не нарушает прав и охраняемых интересов граждан. Представитель Администрации г. Кисловодска - Цехина А.А., действующая на основании полномочной доверенности, просила заявленные требования о признании права собственности на самовольно возведенное строение <данные изъяты> разрешить в соответствии с законом, указав, что земельный участок находится в собственности собственников помещений многоквартирного жилого дома, которые возражений против удовлетворения иска не имеют. Представленные письменные доказательства подтверждают соответствие строение строительным, санитарным и иным правилам и нормам. Представитель 3-го лица-Управления Архитектуры и Градостроительства Администрации г. Кисловодска, извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, не уведомив суд о невозможности явки и рассмотрения дела в его отсутствие. 3-и лица Озиев Б.И., Степин В.И., Котова Л.Г., Эркенова Н.И., Мельников А.А., в судебное заседание не явились, представив письменные заявления о согласии с иском и о возможности рассмотрения дела по существу в их отсутствии. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Кук Н.Ю., представителя Администрации г. Кисловодска – Цехиной А.А., суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению. Как усматривается из материалов дела многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> № принадлежит на праве общей долевой собственности: - Кук Н.Ю. – <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство за № - Озиеву Б.И.- <адрес>, Степину В.И.- <адрес>, Котовой Л.Г. -<адрес>, Эркеновой Н.И.- <адрес> №, Мельникову А.А. - <адрес>, муниципалитету - <адрес>. Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> являющемся общей долевой собственностью собственников помещений многоквартирного жилого дома в силу положений ст. 16 Федерального закона « О введении в действие Жилищного кодекса РФ». В соответствии с межевым планом границы и площадь земельного участка установлены. Жилой <адрес> в <адрес> состоит из жилого дома <данные изъяты> надворных строение и жилого дома <данные изъяты>», не имеющего правовой регистрации, имеющего полезную площадь <данные изъяты>м., жилой <данные изъяты> В ходе рассмотрения дела истец пояснил, что являясь собственником квартиры, расположенной на первом этаже двухэтажного жилого дома под <данные изъяты>», а также надворного строения литер <данные изъяты> сарая обратился в Администрацию с заявлением о разрешении строительства. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Кук Н.Ю. было разрешено строительство взамен <данные изъяты> жилого дома в двух уровнях по проекту, который надлежало согласовать с Управлением архитектуры и градостроительства (л.д.43). Истцом представлен суду разработанный УАиГ проект, который в установленном законом порядке был согласован. Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы. Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Как следует из материалов дела истцом было получено разрешение на строительство жилого дома, на основании которого Управлением Архитектуры и градостроительства был разработан проект. Строительство дома велось в соответствии с этим проектом. По вопросу признания права собственности на самовольно возведенное строение <данные изъяты> Кук Н.Ю. обращался в Администрацию г. Кисловодска. ДД.ММ.ГГГГ письмом за № начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что работы уже выполнены без соответствующего разрешения, являются самовольными, а вопросы признания права собственности на самовольные постройки либо самовольную реконструкцию объекта капитального строительства не находятся в ведении администрации (л.д.31). Отказ в признан и права собственности Кук Н.Ю. не оспаривает, ссылаясь на полученные им устные разъяснения об отсутствии зарегистрированного права на земельный участком, который является общей долевой собственностью всех собственников помещений дома. В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта. В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Представленные истцом Кук Н.Ю. письменные документы свидетельствуют о соответствии выполненных работ требованиям санитарных, пожарных, градостроительных норм и правил, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Согласно заключению проведенной в ходе рассмотрения дела судебно- технической экспертизы № возведенное Кук Н.Ю. самовольное строение <данные изъяты>» в части объемно- планировочных, конструктивных решений, инженерного благоустройства и пожарной безопасности соответствует требованиям Строительных Норм и Правил (СНиП), Своду правил (СП), соответствующим Государственным Стандартам (ГОСТ), Техническому регламенту о требованиях противопожарной безопасности; в части гигиенических требований к инсоляции, естественному, искусственному и совмещенному освещению -нормам Санитарных Правил (СанПиН); в части экологической безопасности- соответствует нормам Стандарта «Здания малоэтажные жилые. Общие требования экологической безопасности» Строение <данные изъяты> с технической точки зрения угрозу жизни и здоровью граждан не создает (л.д.58- 66). ООО «Инжгеопроект» выдано заключение № о техническом состоянии строения <данные изъяты> в жилом <адрес>, согласно которому обследованные конструкции дома соответствуют исправному уровню, без дефектов и повреждений, и требованиям к зданиям П уровня ответственности по ГОСТ 277551-88»Надежность строительных конструкций и оснований»; работы по возведению помещений завершены и соответствуют требованиям норм. Все конструкции дома находятся в пригодном к эксплуатации состоянии; строительные конструкции и материалы соответствуют требованиям СНиП и не создают угрозу жизни и здоровью людей. Помещения могут эксплуатироваться по назначению (л.д.29-30). Поскольку данные выводы соответствуют выводам, изложенным в заключении судебно-технической экспертизы, суд считает возможным сослаться на них при разрешении заявленных исковых требований. ОАО «Кисловодскгоргаз» в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает об отсутствии возражений против признания права собственности на жилой дом <данные изъяты>» (л.д. 250 Из заключения ООО «Комби-Сервис», согласованного с ОГПН (л.д.26) усматривается, что строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной безопасностью и соответствуют ГОСТу 30403. ОАО « Гоэлектросеть» подтвердило подключение <данные изъяты> к электрическим сетям (л.д. 27). ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»- Кисловодский «Водоканал» согласовал самовольное возведение <данные изъяты> ( л.д.28). В установленном законом порядке данные заключения не признаны недействительными. В ходе рассмотрения дела ответчиком и 3-ими лицами указанные письменные заключения не оспаривались, ходатайств о назначении по делу дополнительной строительно-технической экспертизы заявлено не было. Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (ч. 1). По смыслу положений ст. 16 ФЗ от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», право собственности на земельный участок, занимаемый многоквартирным жилым домом, возникает с момента формирования границ земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. Согласно кадастровому паспорту земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес>, его площадь составляет <данные изъяты>. м, кадастровый учет проведен, кадастровый номер № л.д.20). В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса РФ судьба участка (его целевое назначение) диктует и судьбу объекта недвижимости (жилого дома), в силу чего, земельный участок и многоквартирный жилой дом имеют одну неразрывную судьбу. Согласно ч. 1, 2 ст. 36 ЗК РФ, ст. 16 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» собственники жилья вправе быть распорядителями и собственниками земельного участка в форме общей долевой собственности в порядке и на условиях, которые установлены не земельным, а жилищным законодательством. При этом право землепользования и у нанимателей, и у собственников жилья возникает без индивидуального волеизъявления об этом, государственной регистрации. Применительно к ч. 2 ст. 23 Кодекса орган местного самоуправления на стадии решения вопроса о разрешении строительства с предоставлением лицу в этих целях части общего земельного участка вправе потребовать получить согласия всех собственников многоквартирного дома. Как усматривается из представленных суду документов согласие собственников было получено. При разрешении данного спора собственники помещений многоквартирного жилого дома - Озиев Б.И., Степин В.И., Котова Л.Г., Эркенова Н.И., Мельников А.А. не возражали против признания права собственности Кук Н.Ю. на строение <данные изъяты> При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного Кук Н.Ю. требования, поскольку предусмотренные законом основания для отказа в их удовлетворении отсутствуют. Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Удовлетворить исковые требования Кук Н.Ю. к Администрации <адрес>, третьим лицам: Управлению Архитектуры и Градостроительства, Озиеву Б.И. Степину В.И., Котовой Л.Г., Эркеновой Н.И., Мельникову А.А. о признании права собственности на самовольно возведенное строение, Признать за Кук Н.Ю. право собственности на жилой дом <данные изъяты> расположенный по адресу <адрес> №, общей площадью <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Кисловодский городской суд. Судья