Дело № 2- 2163 /2011 Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Ро с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 28 декабря 2011г. Город-курорт Кисловодск Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Титовой Т.П., при секретаре Верещагиной Е.В., с участием истца Давыдова И.В., представителя истца Пахомовой Л.И. – Пахомова ВВ., представителя ответчика- Администрации г. Кисловодска в лице –Шрамко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 декабря 2011 г. гражданское дело по иску Давыдова И.В., Пахомовой Л.И. к Администрации г. Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенные строения, установил: Давыдов И.В. и Пахомова Л.И. являются собственниками жилого дома и земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенных по адресу г. Кисловодск, <адрес>. Давыдову И.В. принадлежат 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Администрации г. Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом - ДД.ММ.ГГГГ Пахомовой Л.И. принадлежат 3/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок на основании свидетельства о праве собственности пережившего супруга и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Администрации г. Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок - ДД.ММ.ГГГГ Давыдов И.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенные строения. В обоснование указанных требований Давыдов И.В. указал на то, что является собственником 2/5 долей жилого дома и земельного участка. Сособственником является Пахомова Л.И. В целях улучшения жилищных условий, самовольно осуществил пристройку к своей части жилого дома в цокольном этаже- помещения <данные изъяты> Возражений со стороны Пахомовой Л.И. относительно проведенных им строительных работ не имелось. С его согласия Пахомова к своей части дома также пристроила помещения и использует их. Как им, так и Пахомовой Л.И., строительные работы выполнены без получения разрешения, проекта, за счет собственных средств и личного труда. Самовольные строения используются ими для бытовых нужд, не нарушают прав и охраняемых законов граждан, соответствуют строительным санитарным норма и правилам. В признании права собственности на самовольное возведенное строение было отказано и рекомендовано обратиться в суд. В судебном заседании Давыдов И.В. поддержал изложенные в исковом заявлении доводы, просил их удовлетворить, сославшись на то, что между ним и Пахомовой Л.И. сложился порядок пользования помещениями в жилом доме, надворными строениями и земельным участком. Каждый из них к своей части дома осуществил пристройки посещений, не получив в установленном законом порядке разрешения. Однако, помещения возведены с соблюдением строительных, санитарных и противопожарных норм и правил, не нарушают прав и охраняемых интересов граждан, что подтверждается заключениями ОАО «Институт гражданпроект», ООО «Комби-Сервис», ГУП СК «Ставрополькрайводоканал- Кисловодский «Водоканал», ОАО «Кисловодскгоргаз», ОАО « Горэлектросеть». Пахомова Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации г. Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенные строения. В обоснование указанных требований Пахомова Л. И. указала на то, что является собственником 3/5 долей жилого дома и земельного участка. Сособственником является Давыдов И.В. В целях улучшения жилищных условий она самовольно осуществила пристройку к своей части жилого дома в <данные изъяты> Возражений со стороны совладельца относительно проведенных строительных работ не имелось, т.к. с ее согласия Давыдов к своей части дома также пристроил помещения и использует их. Никто их них разрешений на выполнение строительных работ не получал, проект не заказывал, работы выполнялись за счет собственных средств и личного труда. Самовольные строения используются ими для бытовых нужд, не нарушают прав и охраняемых законов граждан, соответствуют строительным санитарным норма и правилам. В признании права собственности на самовольное возведенное строение было отказано и рекомендовано обратиться в суд. Представитель истца Пахомов В.В. также поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме, сославшись на обстоятельства, приведенные в исковом заявлении, а также на установленные в ходе судебного разбирательства. Представитель Администрации г. Кисловодска – Шрамко Е.В., действующая на основании полномочной доверенности, исковые требования не признала, сославшись на то, что помещения, пристроенные к основному строению в соответствии с положениями ст. 222 ГК РФ, являются самовольно возведенными, но просила исковые требования разрешить в соответствии с законом, указав, что земельный участок находится в собственности истцов. Представленные письменные доказательства подтверждают соответствие строения строительным, санитарным и иным правилам и нормам. Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца Давыдова И.В., представителя истца Пахомова В.В., представителя Администрации г. Кисловодска – Шрамко Е.В., суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению. Как усматривается из материалов дела, Давыдов И.В. и Пахомова Л.И. являются собственником жилого дома и земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенных по адресу <адрес>. Давыдову И.В. принадлежат 2/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ Пахомовой Л.И. принадлежат 3/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок на основании свидетельства о праве собственности пережившего супруга и свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилой дом ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок ДД.ММ.ГГГГ Согласно технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом имеет полезную площадь- <данные изъяты>., жилую - <данные изъяты>. На возведение помещений №№ разрешений не имеется. Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В силу статьи 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы. Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Как следует из материалов дела и не оспаривается истцами, за получением такого разрешения они не обращались, проект на строительство не разрабатывался, а потому данное строение является самовольным. По вопросу согласования ранее выполненных работ по возведению помещений Давыдов В.И. и Пахомова Л.И. обращались в Администрацию г. Кисловодска. ДД.ММ.ГГГГ письмом за № и письмом № от ДД.ММ.ГГГГ начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации города отказано в согласовании со ссылкой на то, что работы уже выполнены самовольно, а вопросы признания права собственности на самовольные постройки либо самовольную реконструкцию объекта капитального строительства не находятся в ведении администрации ( л.д.20,39). В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, при этом данный способ защиты подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право. Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта. В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Согласно представленных истцом письменных документов земельный участок площадью <данные изъяты>, на котором расположены самовольно возведенные пристройки к жилому дому, принадлежит Давыдову В.И. и Пахомовой Л.И. на праве собственности на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Кисловодска, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство ( л.д. 18,19). Представленные истцами письменные документы, а также полученное в ходе рассмотрения дела заключение судебной строительно- технической экспертизы, свидетельствуют о соответствии выполненных работ требованиям санитарных, пожарных, градостроительных норм и правил, что обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию. Так, согласно заключению проведенной в ходе рассмотрения дела судебно- технической экспертизы №- возведенные Давыдовым В.И.и Пахомовой Л.И. самовольные помещения№ в жилом доме, расположенном по адресу <адрес> в части объемно- планировочных, конструктивных решений, инженерного благоустройства и пожарной безопасности соответствует требованиям Строительных Норм и Правил (СНиП), Своду правил (СП), соответствующим Государственным Стандартам (ГОСТ), Техническому регламенту о требованиях противопожарной безопасности; в части гигиенических требований к инсоляции, естественному, искусственному и совмещенному освещению -нормам Санитарных Правил (СанПиН); в части экологической безопасности- соответствует нормам Стандарта «Здания малоэтажные жилые. Общие требования экологической безопасности». Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций, выполненное обустройство обеспечивает для граждан безопасные условия эксплуатации жилого дома, угроза для жизни и здоровья граждан с технической точки зрения не создает (л.д. 54-72). ООО «Институт Гражданпроект» выдано заключение за № № о техническом состоянии конструкций и строительных материалов помещений №, № в жилом <адрес>. По результатам обследования строительные материалы и конструкции находятся в хорошем состоянии, удовлетворяют требованиям ГОСТ 277551-88 «Надежность строительных конструкций и оснований», СанПиН 2.1.2.1002-00 « Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и действующему строительному регламенту (л.д. 21). Из заключения ООО «Комби-Сервис», согласованного с ОГПН (л.д.22) усматривается, что строительные конструкции характеризуются огнестойкостью и пожарной безопасностью и соответствуют ГОСТу 30403. ОАО « Кисловодскгоргаз» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) не возражает против узаконения помещений № ОАО « Гоэлектросеть» подтвердило подключение жилого дома к электрическим сетям (л.д. 24). ГУП СК «Ставрополькрайводоканал»- Кисловодский «Водоканал» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ., указало на согласование самовольно возведенных помещений №№ ( л.д.25). В установленном законом порядке данные заключения не признаны недействительными. В ходе рассмотрения дела ответчиком указанные письменные заключения не оспаривались, ходатайств о назначении по делу дополнительной строительно-технической экспертизы заявлено не было. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Давыдовым и Пахомовой исковых требований. Руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд решил: Удовлетворить исковые требования Давыдова И.В., Пахомовой Л.И. к Администрации г. Кисловодска о признании права собственности на самовольно возведенные строения. Признать за Давыдовым И.В. право собственности на самовольно возведенные к жилому дому литер «<данные изъяты> расположенному по адресу <адрес>, помещения: <данные изъяты> Признать за Пахомовой Л.И. право собственности на самовольно возведенные к жилому дому литер <данные изъяты> расположенному по адресу <адрес>, помещения: <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Кисловодский городской суд. Судья