Дело №

Заочное

Решение

Именем Российской Федерации

«20» апреля 2012 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края РФ

В составе председательствующего судьи Кабатовой А.В.

При секретаре Николенко Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусева З.М. к ФИО15, ФИО16, администрации <адрес> о праве собственности,

УСТАНОВИЛ:

Земельный участок по адресу <адрес> / <адрес> был предоставлен управлением недвижимым имуществом <адрес> ФИО2 по договору застройки от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 50 лет, считая с 1928 года для постройки жилого дома, кузницы, всего общей площадью 111,45 кв. метров.

По данным технической инвентаризации дома жилой дом постройки 1930 года (литер А).

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО2 ФИО3 произвела отчуждение 1/2 доли застройки ФИО4.

Земельный участок оставался в общем пользовании. Надпись удостоверена нотариусом <адрес> ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переуступил оставшуюся у него 1/2 долю права застройки ФИО5. Надпись удостоверена нотариусом ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 – собственник 1/2 доли в праве на дом, как наследник на имущество ФИО4, составила завещание, завещала имущество дочери ФИО7, внукам ФИО16, ответчику по делу, ФИО8. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умерла. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом ФИО32 выдана надпись им на ее имущество в равных долях (по 1/18 д.).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО24 собственник 1/2 д., в праве на дом, подарил эту долю дочери ФИО9.

ДД.ММ.ГГГГ Кисловодским городским судом утверждено мировое соглашение, заключенное между истицей ФИО10 и ответчиками по делу о выделе 1/18 доли в праве на дом в натуре ФИО13, ФИО16, ФИО11, ФИО14, ФИО9.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено соглашение, согласно которому за ФИО13 признано право собственности на дом на 2/18 доли, включая 1/18 долю ФИО12. За ФИО33 признано право собственности на 1/18 долю в праве. За ФИО9 оставлено право собственности на 1/2 долю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 подарила 2/18 доли ФИО8

После смерти ФИО11, умершей в ХI-2000 г., ее имущество в виде 1/6 д. перешло по наследству ФИО15 согласно свидетельству о государственной регистрации права на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ получила в дар 1/6 долю в праве на дом от ФИО14, рождения 1908 года, от дочери ФИО4

Истица Гусева З.М. получила в собственность 1/2 долю в праве на дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ после смерти матери ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО9 была собственником этой 1/2 доли на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, получила 1/2 долю дома в дар от отца ФИО25

Постановлением администрации города № ____ от ____ 2001 года земельный участок по адресу <адрес>, <адрес> был зарегистрирован в пожизненное наследуемое владение под индивидуальное домовладение за собственниками жилого дома в совместное пользование по факту площадью 1006 кв. метров в границах: 20,70 + 9,21 + 9,32 + 3,81 + 7,78 + 5,49 + 15,14 + 1,10 + 1,21 + 9,02 + 4,13 + 36,39 + 8,43 (метра), в том числе зарегистрированы доли за ФИО15 площадью 168 кв.м., ФИО14 площадью 168 кв.м., за ФИО16 площадью 167 кв. метров, за Гусева З.М. площадью 503 кв. метра, то есть 1/2 доля от общей площади земельного участка.

В 2007 году проведено межевание земельного участка. Кадастровый номер участка №

Истица Гусева З.М. обратилась в суд с иском о признании за нею права собственности на земельный участок площадью 503 кв. метров, то есть на 1/2 долю земельного участка от общей площади 1006 кв. метров, ссылаясь на то, что она является собственником 1/2 доли жилого <адрес> / <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за домом был закреплен участок общей площадью 1006 кв.м. на праве пожизненного наследуемого владения, ей выделен земельный участок площадью 503 кв. метра.

В иске истица сослалась на нормы материального права, на статьи 35, 36 Земельного кодекса РФ, на статью 3 п. 9.1 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ», на статьи 8, 11 ГК РФ.

В судебном заседании требования Гусева З.М. поддержала представитель Боднарюк С.В., ссылаясь на указанные обстоятельства.

Боднарюк С.В. указала, что ответчики не желали в «упрощенном порядке» согласно Федеральному закону приобретать в свою собственность земельные участки, которыми они пользуются более 30 лет, ввиду отсутствия у них денежных средств, времени, они пенсионеры, больные люди, а управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес> одной только Гусева З.М. выдать свидетельство о праве собственности на земельный участок не может, доля Гусева З.М. на участок 1/2, в своих требованиях она, истица ссылаются на нормы материального права: на статьи 9, 15, 17, 19, 35, 36 Конституции РФ, на нормы Гражданского кодекса РФ – на статьи 130, 218, 219, 1181, 546, на нормы Земельного кодекса РФ – статьи 35, 36 ч. 1, на Федеральный закон «О введении в действие ЗК РФ», на статью 3 ч. 9 п. 9-1;, на статью 3 ч. 3, считают свои требования законными, нет закона, который бы запрещал истице получить в собственность 1/2д. земельного участка по адресу <адрес>, согласны на заочное решение.

Ответчики ФИО15 и ФИО20 А.А. не явились в судебное заседание. О дне слушания дела извещены судом в установленном законом порядке.

Суд счел возможным дело рассмотреть без их участия, в заочном производстве на основании статей 233-237 ГПК РФ.

Представитель третьего лица администрации <адрес> Выблов В.В. просит в иске отказать, ссылаясь на то, что законами РФ передача земельных участков в собственность граждан в городе Кисловодске запрещена, поскольку город является курортом.

Суд, изучив материалы гражданского дела №, инвентарного дела на <адрес> №, выслушав участников процесса, считает исковые требования Гусева З.М. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд признал за истицей право собственности на земельный участок площадью 503 кв. метра, на 1/2 долю от общей площади участка 1006 кв.м.

Согласно статье 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Истица родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Кисловодске. Воспользовалась своим правом обращения в суд о признании за нею права собственности на 503 кв.м. земельного участка от общего участка 1006 кв.м., которым более 80 лет пользовались бывшие собственники жилого <адрес> / Р. Люксембург, указанные судом в описательной части решения.

Дед истицы ФИО24 пользовался земельным участком в связи с покупкой 1/2 доли <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с VI 1939 года.

С ХI 1955 года мать истицы ФИО9 пользовалась земельным участком, став собственником 1/2 доли жилого <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом ФИО28, согласно которому эту 1/2 долю ей подарил отец ФИО24

Истица стала собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом после смерти матери ФИО9, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В данном споре ничьи права, свободы не нарушены.

Статья 15 Конституции РФ обязывает органы местного самоуправления, должностные лица соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Это положение закона по данному иску относится и к администрации <адрес>, как органу местного самоуправления.

В силу статьи 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Все равны перед законом и судом (ст. 19 Конституции).

Суд считает, что права истицы, изложенные ею в иске, должны быть защищены.

В соответствии со статьей 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Такое право имеет истица.

Статья 35 Земельного кодекса гласит, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Из статьи 36 ЗК РФ видно, что граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ). Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане – собственники зданий, строений, сооружений. (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).

При вынесении решения суд руководствуется и Федеральным законом «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Так, согласно статье 3 части 3 этого закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение сроком не ограничивается.

В силу статьи 3 ч. 9-1 указанного закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в пункте 9-1и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки.

Государственная регистрация прав собственности на указанные земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Переход прав на недвижимое имущество, жилой дом от одного собственника у другому, переход прав по пользованию земельным участком по адресу <адрес> / Роза Люксембург, № при переходе права собственности на жилой дом (его часть, долю) от одного собственника к другому суд изложил в описательной части решения. Установленные обстоятельства подтверждены письменными доказательствами.

В договоре застройки от ДД.ММ.ГГГГ не указан вид права на земельный участок. Отражено, что земельный участок ФИО2 предоставляется как застройщику на «праве застройки», «а застройщик обязуется возвести 1-этажное жилое помещение с необходимыми для жилых помещений службами, как-то кузнеце всего общей площадью застройки 111,45 кв. метров».

Как видно из договора застройки в нем указано разрешенное использование (назначение) земельного участка фактически под жилую застройку индивидуальную.

Суд пришел к выводу о том, что положения норм ЗК РФ, Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» применимы при разрешении возникшего спора.

Земельный участок сформирован, имеет кадастровый номер №, определены границы, указаны в кадастром плане точки, дирекционные углы, указаны номера смежных земельных участков слева, справа, границы согласованы, что подтверждается землеустроительным делом №, кадастровым планом участка от ДД.ММ.ГГГГ, планом земельного участка на 2002 г., составленным территориальным отделом № управления Роснедвижимость по <адрес>, техническим проектом межевания участка, составленным ООО «ИКЦ по землеустройству и оценке имущества» (ФИО19 С.П., ФИО29, ФИО30).

Земельный участок согласно кадастрового плана имеет разрешенное использование (назначение) «под жилую застройку индивидуальную». Категория земли – земли населенных пунктов.

Статья 1181 ГК РФ указывает, что принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Правом получения земельного участка в собственность по фактическому пользованию имели и бывшие пользователи земельного участка до получения истицей в собственность 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и в пользование земельного участка площадью 503 кв.м. по фактическому пользованию.

Согласно генеральных планов земельного участка на 1981 год, 1994 год, плана на 1961 год значительная часть земельного участка расположена «на горе» и обозначена как «неудобные земли». На этом участке отсутствуют строения.

В соответствии с Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в пункте 1 закона и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, представив в регистрационную службу документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина – любого прежнего собственника здания, строения на данный земельный участок.

В силу статьи 15 п. 2 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельный участок, находящийся в пользовании истицы много лет, относится к категории «земля поселений» и в соответствии со ст. 27 ЗК РФ, устанавливающей исчерпывающий перечень земель, изъятых из оборота (п. 4) и ограниченных в обороте (п. 5), которые не могут предоставляться в частную собственность, не имеет никаких ограничений для передачи его в собственность истице.

Доводы представителя администрации <адрес> Выблова В.В. голословны, не подтверждены никакими средствами доказывания, опровергаются приведенными выше письменными доказательствами.

Спорный земельный участок не относится к землям лечебно-оздоровительных местностей и курортов, не ограничен в обороте.

Истица, ее представитель доказательства представители со ссылкой на нормы материального права, в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Земельный участок относится к категории «земли населенных пунктов».

Пункт 1 статьи 83 ЗК РФ устанавливает, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно пункту 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:… земли населенных пунктов (подпункт 2), …земли особо охраняемых территорий и объектов (подпункт 4)…

На спорный земельный участок не может быть отнесен правовой режим, предусмотренный статьями 94-100 Земельного кодекса Российской Федерации. Участок не относится к категории «земли особо охраняемых территорий и объектов». Участок относится к категории «земли населенных пунктов» и к нему не применимы статьи 94-100 ЗК РФ. Участок не ограничен в обороте.

Пункт 1 статьи 83 ЗК РФ устанавливает, что перевод земель иных категорий в земли особо охраняемых территорий и объектов осуществляется путем установления или изменения в порядке, установленном ЗК РФ и законодательством РФ об особых экономических зонах, границ туристко-рекреационной особой экономической зоны, порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается федеральными законами.

В настоящий момент действует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Однако, до настоящего времени земельный участок по адресу <адрес> в категорию земли особо охраняемых территорий и объектов из категории «земли населенных пунктов» в порядке, установленном вышеуказанными нормативно-правовыми актами, не переведен.

Пункт 10 статьи 85 ЗК РФ устанавливает, что в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Согласно пункту 1 статьи 94 ЗК РФ к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов в РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый режим.

В соответствии с указанной нормой права для отнесения земельного участка к землям особо охраняемых территорий необходимо изъятие участка в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и установление для него особого правового режима.

Земельный участок по адресу <адрес> категории «земли населенных пунктов» не изъят из хозяйственного ведения Гусева З.М. и оборота, для него не установлен особый правовой режим, он не имеет особого природоохранного, научного, историко-культурного, эстетического, рекреационного, оздоровительного и иного ценного значения, что подтверждается данными государственного земельного кадастра, которым указанный участок отнесен к категории «земли населенных пунктов», а не к категории «земли особо охраняемых территорий».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решениями суда.

На настоящий момент никакие ограничения на земельный участок не установлены ни актами исполнительных органов государственной власти, ни актами органов местного самоуправления, ни решениями суда.

Статья 97 ЗК РФ устанавливает, что земельные участки в границах санитарных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, если в соответствии с установленным санитарным режимом предусматривается полное изъятие этих земельных участков из оборота (первая зона санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов).

Действующее законодательство РФ не исключает возникновение права собственности на земельные участки в границах (горно-санитарной) зоны охраны курорта.

Суд, дав анализ, оценку доказательствам в соответствии с требованиями статей 59, 60 ГПК РФ об относимости, допустимости доказательств, требований статьи 67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к выводу о доказанности заявленных требований Гусева З.М. и необходимости их удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Гусева З.М. право собственности на земельный участок площадью 503 кв. метра, на 1/2 долю в праве на земельный участок от общей его площади 1006 кв. метров по адресу <адрес> / <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кабатова А.В.