Дело № 2-861/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 мая 2012 года город Кисловодск Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Домоцева К.Ю., при секретаре судебного заседания Чаговой Г.Р., с участием истца Мусаелян В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мусаелян В.Г. к Комитету имущественных отношении администрации г. Кисловодска о признании отказа незаконным, обязать заключить договор аренды земельного участка для проектирования и строительства магазина, У С Т А Н О В И Л: Мусаелян В.Г. обратился в Кисловодский городской суд с исковым заявлением к Комитету имущественных отношении администрации г. Кисловодска о признании отказа незаконным, обязать заключить договор аренды земельного участка для проектирования и строительства магазина по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г. Кисловодска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., под строительство магазина <адрес>. Письмом Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №, ему было отказано в связи с тем, что не была предоставлена публикация в СМИ о возможном или предстоящем предоставлении в аренду указанного земельного участка для строительства. Считая данный отказ незаконным истец, обратился в суд с настоящим иском. В судебном заседания истец Мусаелян В.Г. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением № администрация города-курорта Кисловодска утвердила акт выбора земельного участка, основанием для этого стали: публикация в СМИ, решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ В данном постановлении указано: п. <данные изъяты>. Мусаелян В.Г. обратиться к Кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, по <адрес>; п. <данные изъяты> обратиться в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю к г. Кисловодске для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»; п. <данные изъяты> после проведения в отношении земельного участка кадастрового учета (кадастровый паспорт), обратиться с заявлением в администрацию города-курорта Кисловодска о предоставлении земельного участка для строительства магазина по <адрес>, в границах, согласно проекту границ земельного участка, прилагаемому к настоящему постановлению, площадью <данные изъяты> кв.м. Все требования указанные в постановлении были им выполнены, вместе с тем ему было отказано в предоставлении земельного участка в аренду. Просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика администрации г. Кисловодска Иванов Р.А. возражал против удовлетворения заявленных требований. Просил суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. Представитель ответчика Комитета имущественных отношений администрации г. Кисловодска Корнов М.Е. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело по исковому заявлению Мусаэлян В.Г. в отсутствие представителя Комитета имущественных отношений администрации г. Кисловодска, просил принять решение согласно действующего законодательства. С согласия сторон, согласно п.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы гражданского дела №, арх. №, суд пришел к убеждению,что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации действия и решения государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, в результате которых нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод, могут быть обжалованы в суд. Вытекающее из указанных установлений Конституции Российской Федерации, это право обеспечивается – по заявлениям граждан и организаций на нарушение их прав и свобод действиями /бездействием/ органов государственной власти, путем проверки, осуществляемой судом на основании гражданского процессуального законодательства. Реализуя данные конституционные предписания, статьи 254 и 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляют гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие /бездействие/ органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; к таким действиям /бездействию/ относятся коллегиальные и единоличные решения и действия /бездействие/, в результате которых нарушены права и свободы гражданина. В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г. Кисловодска с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., под строительство магазина <адрес> в связи с тем, что осуществлен выбор земельного участка. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация города-курорта Кисловодска утвердила акт выбора земельного участка, основанием для этого стали: публикация в СМИ, решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер № (л.д. <данные изъяты>). Требования администрации города-курорта Кисловодска указанные в постановлении администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ истцом выполнены. Согласно ответа Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №, истцу было отказано в предоставлении земельного участка в аренду, в связи с тем, что не была предоставлена публикация в СМИ о возможном или предстоящем предоставлении указанное земельного участка для строительства.(л.д.<данные изъяты>) В «Кисловодской газете» от ДД.ММ.ГГГГ. имеется объявление о предоставлении спорного земельного участка в аренду. Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела в решении Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дана оценка по вопросу информирования землепользователей о возможном предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка, в газете "Кисловодская газета" было опубликовано сообщение, в котором администрация г. Кисловодска сообщает жителям города о возможном предоставлении земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в районе санатория <данные изъяты>, рядом с остановкой по <адрес> под проектирование и строительства магазина. В кассационном определении судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ указано «доводы кассационной жалобы о незаконности решения суда со ссылкой на то, что судом не исследован факт публикации сообщения о спорном земельном участке в средствах массовой информации, нельзя признать состоятельным, поскольку он противоречит материалам дела, в котором содержится ксерокопия выписки из газеты «Кисловодская газета», где было опубликовано сообщение о возможном предоставлении земельного участка под проектирование и строительство магазина». В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Деятельность органов местного самоуправления должна соответствовать Конституции Российской Федерации и основанным на ней нормативным правовым актам. В случае нарушения Конституции Российской Федерации, законов, злоупотребления своими полномочиями, невыполнения возложенных на них населением муниципального образования обязанностей, принятия противоправных решений, неосуществления или ненадлежащего осуществления своих задач, органы местного самоуправления несут ответственность перед населением и государством. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ258, признавая заявление обоснованным, суд принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Согласно ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и определении любых не противоречащих законодательству условий договора. В ст. 8 ГК РФ указывается, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Установленные выше обстоятельства, по мнению суда, безусловно, свидетельствуют о злоупотреблении Комитета имущественных отношении администрации г. Кисловодска правом, в силу чего суд приходит к убеждению об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ Исковые требования Мусаелян В.Г. к администрации г. Кисловодска к Комитету имущественных отношений администрации г. Кисловодска, признании отказа незаконным, обязать заключить договор аренды земельного участка для проектирования и строительства магазина- удовлетворить. Признать отказ Комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ исх. № о предоставлении в аренду Мусаелян В.Г. земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., под строительство магазина <адрес>, кадастровый номер №– незаконным. Обязать Комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска заключить с Мусаелян В.Г. договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., под строительство магазина <адрес>, кадастровый номер №. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи через Кисловодский городской суд. Судья К.Ю.Домоцев