Дело № 2-1029/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 июля 2012 года г. Кисловодск Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Домоцева К.Ю. при секретаре судебного заседания Чаговой Г.Р., с участием представителя администрации города-курорта Кисловодска и управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска Кукушкиной С.Н., представителя Комитета имущественных отношений Администрации города-курорта Кисловодска Щербаковой Н.Н., Пицхелаури Т.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пицхелаури Т.Ш. к Управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, администрации города-курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, о признании права собственности на недвижимое имущество и встречное исковое заявление Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска к Пицхелаури Т.Ш. о сносе самовольной постройки, У С Т А Н О В И Л: Истец Пицхелаури Т.Ш. обратилась в Кисловодский городской суд с исковым заявлением к Управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, администрации города-курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, в котором просит признать за нею право собственности на нежилое помещение кафе по следующим причинам. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она приобрела у Старикова А.Ф. нежилое строение литер «<данные изъяты>» буфет «<данные изъяты>» общей площадь. <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. в районе старого озера в городе Кисловодске. С целью улучшения внешнего вида буфета, ею самовольно была произведена реконструкция буфета в кафе. Строение возвела самовольно, разрешение на строительство не получала. В настоящее время кафе имеет площадь <данные изъяты>.м. По утверждению истицы объект недвижимости кафе соответствует градостроительным нормам и правилам, не нарушает ни чьих интересов, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. По этим основаниям она обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит суд, признать за нею право собственности на нежилое здание кафе. Решением Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Пицхелаури Т.Ш. удовлетворены. Суд признал за Пицхелаури Т.Ш. право собственности на нежилое строение – кафе литер «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв.м. состоящее из помещений: цокольного этажа: № площадью <данные изъяты> кв.м., № коридора площадью <данные изъяты> кв.м., помещений первого этажа: № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м. № террасы площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № в площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м. № лестничной клетки площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м. и помещений второго этажа, мансарды: № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № лестничной клетки площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ ответчик Управление архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска обратилось с заявлением об отмене указанного решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Указывает, что по делу не была проведена экспертиза, не учтён вид разрешённого использования земельного участка. Определением Кисловодского городского суда ДД.ММ.ГГГГ решение Кисловодского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено по вновь открывшимся обстоятельствам. Истица Пицхелаури Т.Ш. исковые требования о признании права собственности на недвижимое имущество кафе расположенного в <адрес> поддержала. В удовлетворении встречного искового заявления Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска просила отказать. Представитель истца Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска по доверенности №-и от ДД.ММ.ГГГГ а также по доверенности от Администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ. Кукушкина С.Н. пояснила суду следующее. В соответствии с правоустанавливающими документами истица владела нежилым зданием литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и использование на праве аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., который был предоставлен предыдущему собственнику нежилого помещения литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Старикову А.Ф. согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. №. В пункте 3.3. указанного Договора указано, что в случае перехода права собственности на строения или их часть Договор расторгается (перерегистрируется) после письменного уведомления, предоставления правового основания и обращения нового собственника для заключения договора аренды земли. Совершив сделку купли-продажи нежилого строения, истица в нарушение п.3.3. Договора аренды земли не произвела перерегистрацию договора аренды земельного участка и не заключила договор на свое имя. В силу п.2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В настоящее время, равно как и на момент осуществления самовольного строительства, договор аренды земельного участка с истицей не заключался и не регистрировался в установленном порядке, т.е. истица не приобрела прав на земельный участок. Кроме того, Правилами землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска, утверждённых решением Думы города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №, в <адрес> не предусмотрено строительство объектов капитального строительства с разрешённым видом использования <данные изъяты>. Ранее истица обращалась в Кисловодский городской суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по заключению договора аренды земельного участка. Решением ДД.ММ.ГГГГ Кисловодский городской суд в удовлетворении исковых требований Пицхелаури Т.Ш. о признании незаконным бездействия органов местного самоуправления, возложении обязанности по заключению с истицей договора аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> – отказал в полном объёме. В мотивировочной части данного решения суд установил, что истица на данном земельном участке возвела строение литер <данные изъяты> (<данные изъяты>), которое является самовольным. В связи с чем, просит отказать Пицхелаури Т.Ш. в удовлетворении требований о признании права собственности на недвижимое имущество кафе расположенного в городе Кисловодске в районе старого озера, а требования встречного искового заявления Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска к Пицхелаури Т.Ш. о сносе самовольной постройки- удовлетворить. Представитель Комитета имущественных отношений Администрации города-курорта Кисловодска Щербакова Н.Н., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании просила Пицхелаури Т.Ш. в удовлетворении требований о признании права собственности на недвижимое имущество кафе расположенного в городе Кисловодске в районе старого озера- отказать, а требования встречного искового заявления Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска к Пицхелаури Т.Ш. о сносе самовольной постройки- удовлетворить. Из технического паспорта на объект недвижимости нежилое здание (<данные изъяты>), расположенное <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что здание имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из помещений цокольного этажа, помещений первого этажа и мансарды, площадь застройки составляет <данные изъяты> кв.м. При этом по данным технического паспорта строение значится самовольным, поскольку не предъявлено разрешение на возведение или реконструкцию. Эскизный проект, согласованный с Управлением архитектуры и градостроительства согласованный в ДД.ММ.ГГГГ предусматривал реконструкцию здания, площадь застройки в ходе реконструкции здания <данные изъяты> должна была составлять <данные изъяты> кв.м., а общая площадь здания -<данные изъяты> кв.м. Существующий Литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. Пицхелаури Т.Ш. демонтировала и без разрешительных документов в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса РФ выполнила самовольно постройку. В силу ст.222 ГК РФ строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой. Согласно п.2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим её лицом либо за его счёт. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что встречное исковое заявление Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска подлежит удовлетворению, а исковое заявление Пицхелаури Т.Ш. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. В решении Кисловодского городского суда от 10.03.2010г. указано, что строение литер А (кафе), которое является самовольным. В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. По данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию является выяснение вопроса, о предоставлении земельного участка под строительство объектом капитального строительства с разрешенным видом использования под кафе, в соответствии с требованиями Земельного законодательства и нормативно правовыми актами. Согласно п.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территорий и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса - строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Согласно п.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ- предусмотрен исчерпывающий перечень необходимых документов в целях получения разрешения на строительство: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка 3) материалы, содержащиеся в проектной документации: а) пояснительная записка; б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; г) схемы отображающие архитектурные решения; д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; е) проект организации строительства объекта капитального строительства; ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей; 4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ Пицхелаури Т.Ш. не представлены разрешительные документы на возведение строения <данные изъяты>, расположенного в <адрес> Земельный кодекс РФ п.1 ст.60 предусматривает, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного его занятия. Правоустанавливающие документы на земельный участок под выполненной постройкой кафе также не представлены. Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды. При этом суд учитывает, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17января 2006 года №14 2 О признании курортов, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении положений об этих курортах» г. Кисловодск признан курортом федерального значения в границах и с режимом округа санитарной охраны, и является особо охраняемой территорией. Самовольное занятие земельного участка и самовольное строительство недопустимо. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,264-268 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: Исковые требования Управления архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска к Пецхелаури Т.Ш. о сносе самовольной постройки, удовлетворить. Обязать Пицхелаури Т.Ш., за свой счёт снести самовольно возведенный объект капитального строительства – здание <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> состоящий из следующих помещений: цокольного этажа: № площадью <данные изъяты> кв.м., № коридора площадью <данные изъяты> кв.м., помещений первого этажа: № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м., № террасы площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м.,№ в площадью <данные изъяты> кв.м, № площадью <данные изъяты> кв.м. № лестничной клетки площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м. и помещений второго этажа, мансарды: № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № площадью <данные изъяты> кв.м., № лестничной клетки площадью <данные изъяты>., расположенное в <адрес> Обязать Пицхелаури Т.Ш. освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный <адрес>. В удовлетворении исковых требований Пицхелаури Т.Ш. к Управлению архитектуры и градостроительства администрации города-курорта Кисловодска, администрации города-курорта Кисловодска, Комитету имущественных отношений Администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на недвижимое имущество – отказать. На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи через Кисловодский городской суд. Судья К.Ю.Домоцев