№ Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 27 августа 2012 года в гор. Кисловодске Кисловодский городской суд Ставропольского края в открытом судебном заседании под председательством судьи Супрунова В.М. при секретаре Виноградовой М.В. с участием истца Гурова А.П. и представителя ответчика - администрации гор. Кисловодска - Выблова В.В. рассмотрел дело по исковому заявлению Гуров а.П. об оспаривании решения органа местного самоуправления у с т а н о в и л: постановлением главы администрации гор. Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ. семья заявителя (он, жена, ребёнок) восстановлены с ДД.ММ.ГГГГ. в очереди под № на учёте граждан, нуждающихся в жилье и включены в подпрограмму «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг. со ДД.ММ.ГГГГ. под № Постановлением главы администрации гор. Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ. молодая семья: Гурова О.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., Гуров а.П., ДД.ММ.ГГГГ., и их сын Гурова И.А., ДД.ММ.ГГГГ., сняты с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий по общему списку под № а по программе «Обеспечение жильём молодых семей города-курорта Кисловодска» под № в связи с превышением возраста 35 лет. Полагая свои права нарушенными незаконным снятием семьи с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе для молодых семей Гуров А.П. просит постановление главы администрации гор. Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ. признать незаконным и восстановить его с семьёй в очереди по подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» ФЦП «Жильё» на 2011-2015гг. Представитель ответчика – администрации гор. Кисловодска – Выблов В.В. иск не признал, полагает снятие истца с очереди обоснованным и просит в иске отказать. Ответчик – МУ «УЖКХ администрации гор. Кисловодска» - о месте и времени судебного разбирательства извещён, своего представителя в судебное заседание не направил, причин не сообщил, ходатайств не заявил. Суд причины неявки ответчика признал неуважительными и рассмотрел дело в его отсутствие согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ. Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему. В РФ действует утверждённая Постановлением Правительства №1050 от 17.12.10г. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015гг. и подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей» с приложением №3 Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (с посл. изм. и доп.). В соответствии с этими нормативными актами семья Гуровых постановлением главы администрации гор. Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ. признана нуждающейся в жилье и поставлена на учёт под № Оспариваемым постановлением администрация города, исходя из превышения членом этой семьи Гуровым А.П. возраста 35 лет, посчитала это обстоятельство влекущим утрату основания состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий и сняла с учёта всю семью. Однако, названные Правила и сама подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг. не содержат такого условия снятия с учёта молодых семей как достижение её членами возраста 36 лет. Молодая семья, законно поставленная на учёт, не получила по утверждённой правительством программе государственной поддержки в решении жилищной проблемы по не зависящим от неё обстоятельствам, а по постановлению администрации города лишена такой поддержки в силу возраста одного из её членов, супруга и сын которого такого возраста не достигли, но тоже поражены в праве на господдержку. Нормативного обоснования такому решению нет и потому суд признаёт обжалованное постановление незаконным и необоснованным. Возраст (не более 35 лет) в совокупности с условиями пункта 6 Правил определяет круг семей - участников подпрограммы. Однако затем изменяющийся возраст не влияет на выполнение подпрограммы в отношении её участников, согласно разделу II которой условиями прекращения её реализации являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики. На сегодня реализация подпрограммы продолжается как приоритетное направление национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» и ФПЦ «Жильё» на 2011-2015гг. Лишение молодой семьи права на дальнейшее участие в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» исключительно по возрастному признаку без реального удовлетворения её нужды в государственной поддержке как цели и задачи участия в этой подпрограмме является дискриминационным. Суд согласиться с этим не может поскольку статьями 7 и 40 Конституции РФ государство обязано охранять и гарантировать государственную поддержку семьи, поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище. Органы местного самоуправления не наделены правом прекращать исполнение федеральных программ и подпрограмм вопреки охраняемым законом интересам граждан по основаниям, не установленным законодателем либо Правительством РФ. Потому суд в порядке, установленном главой 25 ГПК, разрешает данный спор на основании ст. 13 ГК РФ, в силу которой ненормативный акт органа местного самоуправления не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина признаётся судом недействительным. При этом должностные лица органа местного самоуправления допустившего нарушение прав и свобод граждан, объединённых в семью незаконно снятую с учёта на улучшение жилищных условий обязаны согласно ст. 258 ГПК РФ устранить это нарушение в полном объёме и восстановить Гурова А.П. и членов его семьи в очереди из которой они исключены – общей под № и № для молодых семей по состоянию на день исключения, ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ р е ш и л: Требования Гуров а.П. удовлетворить: постановление главы администрации гор. Кисловодска № «О снятии граждан с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий» от ДД.ММ.ГГГГ. - признать незаконным и необоснованным с момента его принятия; обязать администрацию гор. Кисловодска устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод Гурова А.П. незаконным снятием его и членов семьи с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий по подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг. Решение в апелляционном порядке можно обжаловать в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения. П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й, судья Кисловодского городского суда: В.М. Супрунов