№

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 октября 2012 года в гор. Кисловодске

Кисловодский городской суд Ставропольского края в открытом судебном заседании под председательством судьи Супрунова В.М. при секретаре Аджибековой Н.Р. с участием истца Санвеляна Д.Р. и представителя ответчика - администрации гор. Кисловодска – Шрамко Е.В.

рассмотрел дело по исковому заявлению Санвелян Д.Р. к администрации города Кисловодска об оспаривании решения органа местного самоуправления

у с т а н о в и л:

Постановлением главы администрации гор. Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ. семья заявителя (он, жена, ребёнок) включены в подпрограмму «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2006-2011гг. На ДД.ММ.ГГГГ. очередь в программе № в списке на получение социальной выплаты в 2012 году, с учетом отказавшихся впереди стоящих очередников, №

Постановлением главы администрации гор. Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ. молодая семья: Санвелян Д.Р., ДД.ММ.ГГГГ.р., Логачева Н.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., их сын Санвелян А.Д.ДД.ММ.ГГГГ.р. и дочь Санвелян А.Д., ДД.ММ.ГГГГ.р., сняты с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий по общему списку под №, а по программе «Обеспечение жильём молодых семей города-курорта Кисловодска» под № в связи с превышением возраста 35 лет.

Полагая свои права нарушенными незаконным снятием семьи с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе для молодых семей Санвелян Д.Р. просит постановление главы администрации гор. Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ. признать незаконным и восстановить его с семьёй в очереди по подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» ФЦП «Жильё» на 2011-2015гг.

Представитель ответчика – администрации гор. Кисловодска – Шрамко Е.В. иск не признала, полагает снятие истца с очереди обоснованным и просит в иске отказать.

Представитель третьего лица МУ «УЖКХ администрации гор. Кисловодска» - о месте и времени судебного разбирательства извещён, своего представителя в судебное заседание не направил, причин не сообщил, ходатайств не заявил. Согласно ч.3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствии.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В РФ действует утверждённая Постановлением Правительства №1050 от 17.12.10г. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015гг. и подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей» с приложением №3 Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (с посл. изм. и доп.).

В соответствии с этими нормативными актами семья Санвелян постановлением главы администрации гор. Кисловодска ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ признана нуждающейся в жилье и поставлена на учёт под №

Оспариваемым постановлением администрация города, исходя из превышения членом этой семьи Санвеляном Д.Р. возраста 35 лет, посчитала это обстоятельство влекущим утрату основания состоять на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий и сняла с учёта всю семью. Однако, названные Правила и сама подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг. не содержат такого условия снятия с учёта молодых семей как достижение её членами возраста 36 лет.

Молодая семья, законно поставленная на учёт, не получила по утверждённой правительством программе государственной поддержки в решении жилищной проблемы по не зависящим от неё обстоятельствам, а по постановлению администрации города лишена такой поддержки в силу возраста одного из её членов, супруга и дети которого такого возраста не достигли, но тоже поражены в праве на господдержку. Нормативного обоснования такому решению нет и потому суд признаёт обжалованное постановление незаконным и необоснованным.

Возраст (не более 35 лет) в совокупности с условиями пункта 6 Правил определяет круг семей - участников подпрограммы. Однако затем изменяющийся возраст не влияет на выполнение подпрограммы в отношении её участников, согласно разделу II которой условиями прекращения её реализации являются досрочное достижение цели и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

На сегодня реализация подпрограммы продолжается как приоритетное направление национального проекта «Доступное и комфортное жильё – гражданам России» и ФПЦ «Жильё» на 2011-2015гг. Лишение молодой семьи права на дальнейшее участие в подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» исключительно по возрастному признаку без реального удовлетворения её нужды в государственной поддержке как цели и задачи участия в этой подпрограмме является дискриминационным. Суд согласиться с этим не может поскольку статьями 7 и 40 Конституции РФ государство обязано охранять и гарантировать государственную поддержку семьи, поощрять жилищное строительство, создавать условия для осуществления права на жилище. Органы местного самоуправления не наделены правом прекращать исполнение федеральных программ и подпрограмм вопреки охраняемым законом интересам граждан по основаниям, не установленным законодателем либо Правительством РФ.

Потому суд в порядке, установленном главой 25 ГПК, разрешает данный спор на основании ст. 13 ГК РФ, в силу которой ненормативный акт органа местного самоуправления не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина признаётся судом недействительным. При этом должностные лица органа местного самоуправления допустившего нарушение прав и свобод граждан, объединённых в семью незаконно снятую с учёта на улучшение жилищных условий обязаны согласно ст. 258 ГПК РФ устранить это нарушение в полном объёме и восстановить Санвеляна Д.Р. и членов его семьи в очереди из которой они исключены – общей под № и № для молодых семей по состоянию на день исключения, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ

р е ш и л:

Требования Санвелян Д.Р. удовлетворить:

постановление главы администрации гор. Кисловодска № «О снятии граждан с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий» от ДД.ММ.ГГГГ. - признать незаконным и необоснованным с момента его принятия;

обязать администрацию гор. Кисловодска устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод Санвеляна Д.Р. незаконным снятием его и членов семьи с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий по подпрограмме «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015гг.

Решение в апелляционном порядке можно обжаловать в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения.

П р е д с е д а т е л ь с т в у ю щ и й,

судья Кисловодского городского суда:

В.М. Супрунов