Именем Российской Федерации Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Стойлова С.П., при секретаре судебного заседания Долаевой О.В., с участием: представителя соистцов – адвоката Соколова К.Б., представившего ордера № и № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Выблова В.В., представившего доверенность представителя третьего лица Бессоновой Г.А., представившей доверенность №, выданную ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности начальника управления, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому Магомедова Р.Р., Магомедовой Д.И., Магомедовой М.Р. к Администрации города-курорта Кисловодска, третьему лицу – Муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство города-курорта Кисловодска» о признании незаконным постановления, возложении обязанности восстановления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Постановлением администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ семья Магомедовой Д.И. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключена из списка участников городской программы «Обеспечение жильем молодых семей города-курорта Кисловодска». Не соглашаясь с указанным постановлением, Магомедов Р.Р., Магомедова Д.И., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Магомедовой М.Р., обратились в суд с иском к Администрации города-курорта Кисловодска о признании незаконным постановления, возложении обязанности восстановления на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Определением Кисловодского городского суда от 09 июля 2012 года к участию в настоящем деле в качестве третьего лица привлечено МБУ «ЖКХ города-курорта Кисловодска». Допрошенный в судебном заседании представитель истцов – адвокат Соколов К.Б. исковые требования поддержал и пояснил, что на оснований постановлений главы администрации города Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ его доверители были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и включены в программу «Обеспечение жильем молодых семей города-курорта Кисловодска». Однако, ДД.ММ.ГГГГ его доверители сняты с учета и исключены из данной программы. Представитель истцов считает данное постановление незаконным и просил суд признать его незаконным и обязать ответчика восстановить семью Магомедовой Д.И. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на условиях, существовавших на момент вынесения постановления. Допрошенный в судебном заседании представитель ответчика – Администрации города-курорта Кисловодска Выблов В.В. с исковыми требованиями не согласился и пояснил, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ принято в пределах полномочий Администрации и является обоснованным ввиду превышения у Магомедовой Д.И. возраста 35 лет. На основании этого, представитель ответчика Выблов В.В. просил суд отказать в удовлетворении исковых требований. В судебном заседании представитель третьего лица – МБУ «ЖКХ города-курорта Кисловодска» Бессонова Г.А. с исковыми требованиями также не согласилась, дала пояснения, аналогичные пояснениям представителя ответчика, а также пояснила, что прокурором города внесено представление, в котором он требует исключать из участников программы семьи, члены которых достигли 35-летнего возраста. В связи с этим, просила суд отказать в удовлетворении иска Магомедовых. Заслушав пояснения представителей соистцов, ответчика и третьего лица, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. В соответствии с ч.1 ст.246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24-26 Гражданского процессуального кодекса РФ и другими федеральными законами. В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно постановлению администрации города-курорта Кисловодска Как усматривается из материалов настоящего гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ истцы, как молодая семья, включены в программу «Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Кисловодске на 2010-2012 годы», При этом, в судебном заседании достоверно установлено, что до настоящего времени соистцы не получали бюджетных средств на приобретение либо строительство жилого помещения, и в условиях состязательного процесса доказательств обратного суду не представлено. Между тем, материалы настоящего гражданского дела указывают, что постановлением администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ истцы сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по общему списку №, а по программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Кисловодске» № в связи с утратой оснований, дающих право состоять на учете нуждающихся в жилье по указанной категории, а именно в связи с превышением возраста 35 лет. Однако, с данным постановлением суд согласиться не может, поскольку оно является незаконным и основано на неправильном толковании положений постановления Правительства Российской Федерации № 285 от 13 мая В частности, постановлением Правительства РФ № 1050 от 17 декабря 2010 года утверждена федеральная целевая программа «Жилище» Механизмом реализации подпрограммы предусмотрено, что социальная выплата будет предоставляться органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе за счет субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации. В рамках реализации указанной федеральной подпрограммы 13 мая Указанные Правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 675 от 17 сентября 2001 года. Вместе с этим, Администрация города-курорта Кисловодска своим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ разработала и утвердила Городскую целевую программу «Обеспечение жильем молодых семей в городе-курорте Кисловодске на 2010-2012 годы», по условиям которой участником Программы может быть молодая семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, нуждающаяся в улучшении жилищных условий и имеющая достаточные доходы, позволяющие получить кредит (займ), либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. В соответствии с подпунктом "а" пункта 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года, несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, в том числе и возрасту, является основанием для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы. В то же время возможность исключения граждан из числа участников подпрограммы указанными Правилами не предусмотрена, а по смыслу положений, содержащихся в постановлениях Правительства РФ № 285 Таким образом, суд приходит к убеждению, что обжалуемое постановление подлежит отмене в части снятия с учета соистцов по делу, В связи с принятием вышеуказанного решения по существу заявленных исковых требований, суд считает необходимым удовлетворить требование соистцов о возмещении им понесенных судебных расходов по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей, компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что оказание истцам юридической помощи осуществлялось адвокатом Соколовым К.Б., которым были представлены ордера на ведение дела в суде первой инстанции и доверенности, выданных ему от имени истцов. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ от истицы Магомедовой Д.И. в пользу адвоката Соколова К.Б. в кассу наличными деньгами внесено <данные изъяты> рублей. Судом учитывается, что расходы, понесенные истицей Магомедовой Д.И. на представителя, являются разумными и обоснованными ввиду сложности дела, а потому суд в соответствии со статьей 100 ГПК РФ суд считает необходимым возместить данные расходы за счет ответчика. Более того, как достоверно установлено в судебное заседание, предъявляя исковое заявление истцами Магомедовой Д.И. и Магомедовым Р.Р. уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей каждым, что соответствует требованиям статей 333.18 и 333.19 РФ. Данное обстоятельство нашло свое подтверждение из чеков-ордеров №№ и № Таким образом, судебные расходы по уплате государственной пошлины также подлежат возмещению за счет ответчика. При этом, в данном конкретном случае судом не может принято во внимание, что в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ ответчик, как орган местного самоуправления освобождается от уплаты государственной пошлины, выступая по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. Так, возмещению подлежат судебные расходы истцов, связанные с оплатой им государственной пошлины при подаче иска, а не оплата государственной пошлины в доход соответствующего бюджета, поскольку от возмещения судебных расходов органы местного самоуправления не освобождены. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Магомедова Р.Р., Магомедовой Д.И. и Магомедовой М.Р. подлежат полному удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Магомедова Р.Р., Магомедовой Д.И., Магомедовой М.Р. – удовлетворить в полном объеме. Признать постановление главы администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части снятия Возложить на Администрацию города-курорта Кисловодска обязанность восстановить молодую семью, состоящую из Магомедова Р.Р., Магомедовой Д.И., Магомедовой М.Р. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № 285 от 13 мая 2006 года на условиях, существовавших на момент вынесения постановления главы администрации города-курорта Кисловодска № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий». Взыскать с Администрации города-курорта Кисловодска в пользу Магомедовой Д.И. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. Взыскать с Администрации города-курорта Кисловодска в пользу Магомедовой Д.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Взыскать с Администрации города-курорта Кисловодска в пользу Магомедова Р.Р. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд. Судья С.П.Стойлов2-1346/12 Р Е Ш Е Н И Е 04 сентября 2012 года город-курорт Кисловодск
№, выданную ДД.ММ.ГГГГ главой города-курорта,
№ от ДД.ММ.ГГГГ истцы, как молодая семья, признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на учет по общему списку за №, а по списку молодых семей за №.
о чем ответчиком вынесено постановление №.
2006 года.
на 2011-2015 годы, в рамках которой утверждена подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей». По условиям вышеназванной подпрограммы ее участником может быть молодая семья, то есть семья, в которой возраст каждого из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи-участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
2006 года Правительством Российской Федерации принято Постановление
№ 285, утвердившее Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
от 13 мая 2006 года и № 1050 от 17 декабря 2010 года в своей взаимосвязи с пунктом 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ единственным основанием снятия молодой семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по вышеназванной программе, подпрограмме является получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, в период действия соответсвующей программы, подпрограммы
а семью соистцов надлежит восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе обеспечения жильем молодых семей на условиях, существовавших на момент вынесения незаконного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, так как на момент принятия оспариваемого постановления программа «Обеспечение жильём молодых семей в городе – курорта Кисловодске на 2010 – 2012» ещё действовала, и законных оснований для принятия оспариваемого постановления не имелось.
от ДД.ММ.ГГГГ.
с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключения из списка участников городской программы «Обеспечение жильем молодых семей города-курорта Кисловодска» молодой семьи, состоящей из Магомедова Р.Р., Магомедовой Д.И., Магомедовой М.Р..