Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
19 июля 2010 года город Кисловодск
Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Клочкова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, расположенного: по адресу г. Кисловодск, пр. Ленина, 22, административное дело в отношении юридического лица ООО «Гарант-Сервис», расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Кирова, 7 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
1 июля 2010 года дознавателем ОГПН по г. Кисловодску майором внутренней службы Садыковой Л.Е. на основании распоряжения начальника ОГПН по г. Кисловодску № 228 от 22 июня 2010 года, решения прокурора г. Кисловодска о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 22 июня 2010 года была проведена внеплановая выездная проверка кафе Рандеву ООО «Гарант-Сервис», расположенного в помещении по ул. Кирова, 7 в г. Кисловодске, находящегося у юридического лица на праве аренды. Основанием к проведению проверки явилась жалоба гр. Андрющенко Н.П.
В ходе проверки помещений кафе Рандеву выявлен ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В отношении юридического лица ООО «Гарант-Сервис» 3 июня 2010 года составлен протокол об административном правонарушении № 013229, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КРФоАП, устанавливающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Определением от 2 июля 2010 года административный материал в отношении ООО «Гарант-Сервис» направлен в Кисловодский городской суд для принятия решения о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
В судебное заседание представитель юридического лица директор Подлесняк И.Ю. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Как показал в судебном заседании свидетель ФИО5., данные изъяты нарушения требований пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом ООО «Гарант-Сервис» в помещениях кафе Рандеву могут привести к причинению вреда жизни и здоровью отдыхающих людей и обслуживающего персонала, интересам общества и государства, непосредственно представлять угрозу жизни или здоровью людей в случае дальнейшей эксплуатации помещений.
Судья, заслушав свидетеля, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
В соответствии со ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 3.2. КРФоАП за совершение административных правонарушений может быть применено административное наказание в виде приостановления деятельности.
В силу ч. 1 ст. 3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, в т.ч. юридических лиц, которое применяется, в случае создания угрозы жизни или здоровью людей.
В силу ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами юридическими лицами влечет наложение административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях юридического лица ООО «Гарант-Сервис» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, так как юридическим лицом допущены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.
Совершение административного правонарушения подтверждается актом внеплановой выездной проверки Номер обезличен от Дата обезличена год ООО «Гарант-Сервис», протоколом об административном правонарушении № 013229 от 1 июля 2010 года, протоколом осмотра от 1 июля 2010 года, согласно которым в помещении кафе Рандеву на первом этаже здания по ул. Кирова, 7 г. Кисловодска соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей не в полном объеме выполнены с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов, допущена сгораемая отделка стен и потолка в зале кафе, помещения кафе не оборудованы системой оповещения о пожаре второго типа и автоматической пожарной сигнализацией, на путях эвакуации не установлены световые указатели направления движения, показаниями свидетелей.
Таким образом, своими действиями юридическое лицо ООО «Гарант-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств исключающих производство по делу судьей не установлено.
Отягчающих по делу обстоятельств судьей не установлено.
Смягчающих по делу обстоятельств судьей не установлено.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
В соответствии с ч. 2 ст. 29. 10 КРФОАП при назначении судьей административного наказания в виде административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих в запрете деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг, т.е. необходимые меры по исполнению административного приостановления деятельности должны быть предусмотрены в постановлении по делу об административном правонарушении, судьями должен быть решен вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих, в частности в запрете эксплуатации агрегатов, объектов, зданий и сооружений.
Решая вопрос об административном наказании, судья учитывает характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости применения к юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности, в частности запрета эксплуатации административного, лечебных и спального корпусов, поскольку обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространения по элементам конструкции здания и находящимся в нем материальных ценностям, а так же на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания-пресечение нарушений требований пожарной безопасности и обеспечить безопасность находящихся в нем людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11, 20.4, КРФоАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Гарант-Сервис», расположенное по адресу: г. Кисловодск, ул. Кирова, 7, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, в частности запретить юридическому лицу осуществлять деятельность и эксплуатировать помещения кафе Рандеву сроком на 30 (тридцать) суток.
В течение срока административного приостановления деятельности юридическому лицу ООО «Гарант-Сервис» необходимо устранить в полном объеме нарушения обязательных требований пожарной безопасности, явившихся основанием для применения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд, но подлежит немедленному исполнению.
Судья М.Ю. Клочкова