Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
12 октября 2010 года г. Кисловодск
Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Клочкова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, расположенного по адресу: г. Кисловодск, пр. Ленина, 22 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Геос», расположенного по адресу: ..., ...
УСТАНОВИЛ:
24 сентября 2010 года дознавателем ОГПН по г. Кисловодску майором внутренней службы Садыковой Л.Е. на основании распоряжения о проведении мероприятий по надзору № 360 от 22 сентября 2010 года зам.начальника ОГПН по г. Кисловодску ГУ МЧС Росси по СК Безлущенко Е.В. проведена плановая выездная проверка юридического лица ООО «Геос» с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях юридического лица ООО «Геос», расположенного по адресу ..., ....
В ходе проверки помещения подвала в котором осуществляет свою деятельность юридическое лицо ООО «Геос» были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В отношении юридического лица ООО «Геос» 27 сентября 2010 года составлен протокол об административном правонарушении № 013359, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КРФоАП, устанавливающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Определением от 28 сентября 2010 года административный материал в отношении ООО «Геос» направлен в Кисловодский городской суд для принятия решения о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Геос» директор Бакулин С.В. вину в правонарушении юридического лица не признал, судье пояснил, что оконцевания и ответвление жил проводов и кабелей в помещении сауны, расположенной в подвале в доме по ..., принадлежащем ему на праве собственности выполнены правильно, что подтверждает акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта здания офиса по .../ ... в ... от Дата обезличена года, кроме того сгораемая отделка стен и потолка сауны не нарушает п. 53 ППБ 01-03, также в соответствии с действующим законодательством в сауне применяется система о пожаре первого типа с тепловыми датчиками, поскольку число посетителей сауны составляет менее 10 человек и согласно действующему законодательству допускается применение, как тепловых, так и дымовых датчиков.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 суду показала, что выявленные нарушения в сауне, организованной в помещении, расположенном по адресу: ..., принадлежащем на праве собственности ФИО3 и находящемся в пользовании ООО «Геос», директором которого является Бакулин С.В. представляют серьезную угрозу жизни и здоровья находящихся в сауне людей, как отдыхающих, так и обслуживающего персонала.
Судья, исследовав представленный административный материал, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
В соответствии со ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 3.2. КРФоАП за совершение административных правонарушений может быть применено административное наказание в виде приостановления деятельности.
В силу ч. 1 ст. 3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, в т.ч. юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, которое применяется, в случае создания угрозы жизни или здоровью людей.
В силу ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами юридическими лицами влечет наложение административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях юридического лица ООО «Геос» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, так как юридическим лицом допущены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.
Совершение административного правонарушения подтверждается актом проверки № 360 соблюдения обязательных требований пожарной безопасности от 24 сентября 2010 года, протоколом об административном правонарушении № 013359 от 27 сентября 2010 года, протоколом осмотра от 27 сентября 2010 года, согласно которым в помещениях сауны, расположенной в цокольном этаже здания по ... соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей не в полном объеме выполнены с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов, допущена сгораемая отделка стен и потолка в помещениях сауны, помещения сауны не оборудованы системой оповещения второго типа, автоматическая пожарная сигнализация в сауне смонтирована в нарушениями требований, т.е. допускается применение тепловых датчиков, отсутствует журнал учета огнетушителей, руководитель, ответственный за противопожарное состояние объекта не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума, не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки и контуров заземления с оформлением протоколов, допускается эксплуатация электророзеток и электровыключателей, установленных на горючем основании, планы эвакуации людей на случай возникновения пожара не соответствую требованиям, не в полном объеме дополнены инструкциями, определяющими действие персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, помещения не укомплектованы огнетушителями в требуемом объеме, помещение парильной не оборудовано дренчерным устройством с управлением перед входом в парильную, помещение раздевалки сауны не оборудовано противодымными пожарными извещателями, отсутствует несгораемый теплоизоляционный щит над электрокаменкой под потолком, отсутствует зазор не менее 30 мм между дверью парильной и полом, свидетельством о государственной регистрации права собственности ФИО3 на нежилое помещение подвал, площадью данные изъяты договором безвозмездного пользования помещениями подвала в здании литер Б по ..., заключенным Дата обезличена года между ООО Предприятие «Геос» в лице директора Бакулина С.В., действующего на основании Устава предприятия и Бакулиным С.В., свидетельством о внесении Дата обезличена года в ЕГРЮЛ записи о юридическом лице ООО Предприятие «Геос» за основным государственным регистрационным номером Номер обезличен, решением учредителя Предприятия «Геос» № 02 от 15 апреля 2005 года о назначении директором ООО «Предприятие «Геос» Бакулина С.В.
Своими действиями юридическое лицо ООО «Геос» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.
Отягчающих по делу обстоятельств судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающих административную ответственность судом не установлено.
В силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу ч. 2 ст. 29.10 КРФоАП при назначении наказания судьей административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц, т.е. необходимые меры по исполнению административного приостановления деятельности должны быть предусмотрены в постановлении по делу об административном правонарушении, судьями должен быть решен вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих, в частности, в запрете эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений.
Решая вопрос об административном наказании, суд учитывает характер совершенного правонарушения, и находит необходимым применить к юридическому лицу ООО «Геос» наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях подвала, в частности запретив эксплуатацию помещения подвала под сауну в здании расположенном по адресу: ... поскольку обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начальной стадии, а также непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности и обеспечить безопасность находящихся в нем людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9-29.11, 20.4, КРФоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Геос», расположенное по адресу: ..., ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях подвала, в частности запретить юридическому лицу эксплуатацию помещения подвала под сауну в здании, расположенном по адресу: ... на 30 (тридцать) суток.
В течение срока административного приостановления деятельности юридическому лицу обществу с ограниченной ответственностью «Геос» необходимо устранить в полном объеме нарушения обязательных требований пожарной безопасности, явившихся основанием для применения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд, но подлежит немедленному исполнению.
Судья М.Ю. Клочкова