Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 октября 2010 года г. Кисловодск
Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Клочкова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, расположенного по адресу: г. Кисловодск, пр. Ленина, 22 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением позновательно-речевого направления развития воспитанников № 15 города-курорта Кисловодска», расположенного по адресу: ..., ...
УСТАНОВИЛ.
13 октября 2010 года старшим инспектором ОГПН по г. Кисловодску лейтенантом внутренней службы Романцевым Д.С. на основании распоряжения о проведении проверки юридического лица № 361 от 27 сентября 2010 года зам.начальника ОГПН по г. Кисловодску ГУ МЧС Росси по СК Безлущенко Е.В. проведена внеплановая выездная проверка юридического лица муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением позновательно-речевого направления развития воспитанников № 15 города-курорта Кисловодска» с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях юридического лица, расположенного по адресу ..., ....
В ходе проверки помещений хозпостройки, в которых также осуществляет свою деятельность юридическое лицо, были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В отношении юридического лица муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением позновательно-речевого направления развития воспитанников № 15 города-курорта Кисловодска» 13 октября 2010 года составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КРФоАП, устанавливающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Определением от 14 октября 2010 года административный материал в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением позновательно-речевого направления развития воспитанников № 15 города-курорта Кисловодска» направлен в Кисловодский городской суд для принятия решения о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
В судебном заседании представитель юридического лица муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением позновательно-речевого направления развития воспитанников № 15 города-курорта Кисловодска» заведующий Арутюнова С.Г. вину в правонарушении юридического лица признала, судье пояснила, что в хозяйственной постройке, где они хранят инвентарь, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения о пожаре 2 типа из-за нехватки средств на их установку. Далее суду пояснила, что хозяйственная постройка это отдельно стоящее от основного корпуса детского сада здание.
Судья, исследовав представленный административный материал, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
В соответствии со ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 3.2. КРФоАП за совершение административных правонарушений может быть применено административное наказание в виде приостановления деятельности.
В силу ч. 1 ст. 3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, в т.ч. юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, которое применяется, в случае создания угрозы жизни или здоровью людей.
В силу ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами юридическими лицами влечет наложение административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях юридического лица муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением позновательно-речевого направления развития воспитанников № 15 города-курорта Кисловодска» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, так как юридическим лицом допущены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.
Совершение административного правонарушения подтверждается актом проверки № 361/1 соблюдения обязательных требований пожарной безопасности от 13 октября 2010 года, протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от 13 октября 2010 года, протоколом осмотра от 13 октября 2010 года, генеральным планом зданий, где осуществляет свою деятельность юридическое лицо, согласно которым в хозяйственной постройке литер № 7, расположенной по ... в ... отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре 2 типа, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, свидетельством о внесении в реестр муниципальной собственности г. Кисловодска муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за МОУ ДС № 15.
Своими действиями юридическое лицо муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением позновательно-речевого направления развития воспитанников № 15 города-курорта Кисловодска» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств исключающих производство по делу судьей не установлено.
Отягчающих по делу обстоятельств судьей не установлено.
В соответствии со ст. 4.2 КРФоАП, раскаяние, признание вины представителя юридического лица в совершении правонарушения, судья признает как смягчающие обстоятельства по делу.
В силу ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение пожарной безопасности несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
В силу ч. 2 ст. 29.10 КРФоАП при назначении наказания судьей административного приостановления деятельности решается вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения административного наказания и состоящих в запрете деятельности юридических лиц, т.е. необходимые меры по исполнению административного приостановления деятельности должны быть предусмотрены в постановлении по делу об административном правонарушении, судьями должен быть решен вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения данного административного наказания и состоящих, в частности, в запрете эксплуатации агрегатов, объектов, зданий, сооружений.
Решая вопрос об административном наказании, суд учитывает характер совершенного правонарушения, и находит необходимым применить к юридическому лицу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением позновательно-речевого направления развития воспитанников № 15 города-курорта Кисловодска» наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях хозпостройки, в частности запретив эксплуатацию помещений хозпостроек для хранения инвентаря в здании литер 7 расположенном по адресу: ..., ..., поскольку обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начальной стадии, а также непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций здания и находящимся в нем материальным ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований пожарной безопасности и обеспечить безопасность находящихся в нем людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.12, 29.9-29.11, 20.4, КРФоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением позновательно-речевого направления развития воспитанников № 15 города-курорта Кисловодска», расположенное по адресу: ..., ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в помещениях хозяйственной постройки, в частности запретить юридическому лицу эксплуатацию по назначению помещений хозяйственной постройки - под хранение инвентаря в здании в литере 7, расположенном по адресу: ..., ... на 90 (девяносто) суток.
В течение срока административного приостановления деятельности юридическому лицу муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением позновательно-речевого направления развития воспитанников № 15 города-курорта Кисловодска» необходимо устранить в полном объеме нарушения обязательных требований пожарной безопасности, явившихся основанием для применения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд, но подлежит немедленному исполнению.
Судья М.Ю. Клочкова