Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 октября 2010 года город Кисловодск
Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Клочкова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, расположенного: по адресу г. Кисловодск, пр. Ленина, 22, административное дело в отношении юридического лица Государственного учреждения здравоохранения «Кисловодская психиатрическая больница», расположенного по адресу: ..., ..., Номер обезличен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
19 октября 2010 года старшим инспектором ОГПН по г. Кисловодску лейтенантом внутренней службы Романцевым Д.С. на основании распоряжения заместителя начальника ОГПН по г. Кисловодску Безлущенко Е.В. о проведении проверки юридического лица № 383 от 15 октября 2010 года, была проведена внеплановая выездная проверка юридического лица Государственного учреждения здравоохранения «Кисловодская психиатрическая больница», расположенного по адресу ..., ..., Номер обезличен предметом данной проверки являлось выполнение юридическим лицом предписания органа государственного контроля.
В ходе проверки подвального помещения в литере А здания психиатрической больницы выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В отношении юридического лица Государственного учреждения здравоохранения «Кисловодская психиатрическая больница» 19 октября 2010 года старшим инспектором ОГПН по г. Кисловодску лейтенантом внутренней службы Романцевым Д.С. составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КРФоАП, устанавливающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Определением от 20 октября 2010 года административный материал в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Кисловодская психиатрическая больница» направлен в Кисловодский городской суд для принятия решения о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Опрошенный в судебном заседании представитель юридического лица Государственного учреждения здравоохранения «Кисловодская психиатрическая больница» Рябикин С.В., действующий на основании доверенности главного врача учреждения Былима В.И. вину в правонарушении юридического лица признал в полном объеме, пояснил, что юридическое лицо осуществляет свою деятельность в здании, расположенном по адресу: ..., ..., Номер обезличен Выявленные нарушения в подвальном помещении литера А были допущены по незнанию требований пожарной безопасности и отсутствия финансирования на проведение ремонта. Раскаивается, просит судью строго не наказывать.
Судья, заслушав объяснение представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
В соответствии со ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 3.2. КРФоАП за совершение административных правонарушений может быть применено административное наказание в виде приостановления деятельности.
В силу ч. 1 ст. 3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, в т.ч. юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, которое применяется, в случае создания угрозы жизни или здоровью людей.
В силу ч. 1 ст. 24 КРФоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами юридическими лицами влечет наложение административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях юридического лица Государственного учреждения здравоохранения «Кисловодская психиатрическая больница» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, так как юридическим лицом допущены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.
Совершение административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности № 383\1 от 19 октября 2010 год, протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от 19 октября 2010 года, протоколом осмотра от 19 октября 2010 года, согласно которым в части подвального помещения в литере А допущено складирование горючих материалов, объяснениями законного представителя юридического лица.
Своими действиями юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения «Кисловодская психиатрическая больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.
Отягчающих по делу обстоятельств судом не установлено.
Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, полное признание вины, раскаяние.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно выписки из реестра государственного имущества Ставропольского края Государственное имущество нежилые строения литер А, литер Г и литер Б, расположенные по ..., Номер обезличен в ... находятся на праве оперативного управления на балансе Государственного учреждения здравоохранения «Кисловодская психиатрическая больница».
Решая вопрос об административном наказании, судья учитывает характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости применении к юридическому лицу Государственному учреждению здравоохранения «Кисловодская психиатрическая больница» наказания в виде административного приостановления деятельности в подвальном помещении в здании литере А, расположенном по адресу: ..., ..., Номер обезличен поскольку обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространения по элементам конструкции здания и находящимся в нем материальных ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания-пресечение нарушений требований пожарной безопасности и обеспечить безопасность находящихся в нем людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11, 20.4, КРФоАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения «Кисловодская психиатрическая больница», расположенное по адресу: ..., ..., Номер обезличен виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности подвальных помещений в здании литере А, расположенном по адресу: ..., ..., Номер обезличен, в том числе его эксплуатацию, на 90 (девяносто) суток.
В течение срока административного приостановления деятельности юридическому лицу необходимо устранить в полном объеме нарушения обязательных требований пожарной безопасности, явившихся основанием для применения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд, но подлежит немедленному исполнению.
Судья М.Ю. Клочкова