Адм. дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кисловодск 19 ноября 2010 г.
Судья Кисловодского городского суда Клочкова М.Ю., рассмотрев в 11 час. 00 мин. в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, расположенного: по адресу г. Кисловодск, пр. Ленина, 22 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФоАП в отношении юридического лица ООО «СЭС», расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Седлогорская, 138, кв. 73
УСТАНОВИЛ.
15 ноября 2010 г. с 10 час. 00 мин. главным специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Кисловодске ФИО1 проведена плановая выездная проверка помещений склада юридического лица ООО «СЭС», предназначенного для хранения средств дезинсекции и дератизации, расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Фоменко, 25.
В ходе проверки помещений склада были выявлены нарушения требований п.п.5.4, 6.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» и п.п.4,5. Приложения № 1 к СП 3.5.3.1129-02, п.п.4.2.,6.6. СП 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» и п.п.7,8 Приложения № 1 к СП 3.5.2.1376-03.
В отношении юридического лица 15 ноября 2010 года главным специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Кисловодске Рустамовой И.Ф. составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КРФоАП, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
15 ноября 2010 года дело об административном правонарушении определением начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Кисловодске направлено на рассмотрение в Кисловодский городской суд.
В судебное заседание представитель юридического лица ООО «СЭС» не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.
Судьей в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 4 ст. 29.7 КРФоАП принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист-эксперт территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Кисловодске ФИО1 судье показала, что с 15 ноября 2010 г. ею была проведена плановая проверка склада по ул. Фоменко, 25 в г. Кисловодске, где осуществляет свою деятельность юридическое лицо ООО «СЭС». В ходе проверки склада были выявлены многочисленные нарушения по складированию дезинсекционных и дератизационных средств, которые представляют угрозу жителей города, в связи с чем, ею 15 ноября 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении и о временном запрете деятельности.
Судья, заслушав свидетеля, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
В силу ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 3.2. КРФоАП за совершение административных правонарушений может быть применено административное наказание в виде приостановления деятельности.
В силу ч. 1 ст. 3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, в т.ч. юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, которое применяется, в случае создания угрозы жизни или здоровью людей.
Статьей 6.3 КРФоАП установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в виде наложения на юридических лиц административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях юридического лица ООО «СЭС» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП, так как обществом допущены нарушения требований п.п.5.4, 6.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» и п.п.4,5. Приложения № 1 к СП 3.5.3.1129-02, п.п.4.2.,6.6. СП 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» и п.п.7,8 Приложения № 1 к СП 3.5.2.1376-03, а именно: - склад для хранения средств дезинсекции и дератизации не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, металлическими стеллажами и деревянными полками, охранной сигнализацией; - сотрудники не проходят обязательные медицинские осмотры; - отсутствуют личные медицинские книжки работников; - не выделены ёмкости для обезвреживания загрязнённой спецодежды, тары и инвентаря;
- для хранения спецодежды и средств индивидуальной защиты отсутствуют шкафчики в бытовом помещении (хранятся в складе на кушетке); -не размещена на видном месте инструкция о мерах личной и общественной безопасности при проведении дезинсекционных работ и использовании родентицидов.
Совершение административного правонарушения подтверждается актом проверки № 134-06 от 15 ноября 2010 г., на основании распоряжения № 134-06р от 25 октября 2010 года заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю Балабан О.А., протоколом № 412 от 15 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, свидетельством о внесении записи о юридическом лице ООО «СЭС» в ЕГРЮЛ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «СЭС», протоколом о временном запрете деятельности № 413 от 15 ноября 2010 года, согласно которого деятельность склада ООО «СЭС» фактически приостановлена 15 ноября 2010 года в 17 час., договором аренды расположенного по ул. Фоменко, 25 в г. Кисловодске нежилого помещения, с целью использования под склад, заключенным между ООО «Производственная группа» и ООО «СЭС» 12 января 2010 года, Уставом ООО «СЭС».
Своими действиями юридическое лицо ООО «СЭС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КРФоАП.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.
Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КРФоАП по делу не установлено.
Смягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КРФоАП судьей не установлено.
Решая вопрос об административном наказании, судья учитывает характер совершенного правонарушения, и находит необходимым применить к ООО «СЭС» наказание в виде административного приостановления деятельности склада сроком на 35 суток, поскольку обнаруженные нарушения могут представляют собой прямую угрозу жизни и здоровью населения.
При этом, в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности склада, исчисляемый с момента фактического прекращения деятельности, а именно с 17 часов 00 минут 15 ноября 2010 года засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9-29.11, 6.3 КРФоАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «СЭС», расположенное по адресу: г.Кисловодск, ул. Седлогорская, 138, кв. 73 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «СЭС» по хранению средств дезинсекции и дератизации в нежилом помещении склада, расположенном по адресу: г. Кисловодск, ул. Фоменко, 25 сроком на 35 ( тридцать пять ) суток.
Зачесть срок временного запрета деятельности нежилого помещения склада ООО «СЭС», исчисляемого с момента фактического прекращения деятельности, а именно с 17 часов 00 минут 15 ноября 2010 года в срок административного приостановления деятельности.
В течение срока административного приостановления деятельности юридическому лицу необходимо устранить в полном объеме нарушения обязательных требований п.п.5.4, 6.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п.п.4,5. Приложения № 1 к СП 3.5.3.1129-02, п.п.4.2.,6.6. СП 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» и п.п.7,8 Приложения № 1 к СП 3.5.2.1376-03, явившихся основанием для применения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд, но подлежит немедленному исполнению.
Судья Клочкова М.Ю.