№ 2-79/2011 в отношении ООО `Торговый дом `Национальный` в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КРФоАП



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 мая 2011 года город-курорт Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего по делу судьи Стойлова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда административное дело в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Национальный», юридический адрес <адрес>, фактически расположенного по адресу <адрес>А, основной государственный регистрационный номер , имеющего индивидуальный налоговый номер ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст.20.4 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торговый дом «Национальный» допустило нарушение требований пожарной безопасности.

В ходе проверки помещений ООО «Торговый дом «Национальный» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, в связи с чем 19 апреля 2011 года начальником ОНД по городу Кисловодску Коноваловым В.И. в отношении него составлен протокол в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП.

Определением главного государственного инспектора отдела надзорной деятельности по городу Кисловодску Коновалова В.И. от 19 апреля 2011 года указанный протокол и собранный материал направлен по подведомственности в Кисловодский городской суд для принятия решения.

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ООО «Торговый дом «Национальный», извещенный о времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил. В связи с чем в порядке ч.2 ст.25.1 КРФоАП дело рассмотрено в отсутствие законного представителя
ООО «Торговый дом «Национальный».

Изучив настоящее дело об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.

Как усматривается из настоящего административного дела, на основании на основании постановления главы администрации города Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ, пояснительной записки от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы администрации города Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ, плана объекта недвижимости, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кисловодским филиалом ГУП Ставропольского края Крайтехинвентаризация», Обществу «Торговый дом «Национальный» на праве собственности принадлежит нежилое здание под литером «А» площадью 702,60 кв.м., расположенное по адресу <адрес>А.

При этом, право собственности на данный объект незавершенного строительства зарегистрирован за Обществом «Торговый дом «Национальный» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФРС России по Ставропольскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации права 26-АЕ
.

Согласно распоряжению (приказа) временно исполняющего обязанности начальника УНД ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Аукина С.А. № 100 от 14 марта 2011 года начальником ОНД по городу Кисловодску Коноваловым В.И. проведена плановая выездная проверка в зданиях, строениях и сооружениях ООО «Торговый дом «Национальный» по адресу <адрес>А.

При этом, как видно из названного распоряжения, основанием для проведения проверки явился график плановых проверок.

Из материалов настоящего административного дела усматривается,
что в ходе проверки подвальных помещений №№ 115-153 здания под литером А по <адрес>А в городе Кисловодске были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», Федеральным законом № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, а именно: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре; в помещениях отсутствуют огнетушители, что подтверждается актом проверки № 100 от 19 апреля 2011 года, протоколом осмотра от 19 апреля 2011 года и протоколом № об административном правонарушении от 19 апреля 2011 года.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По смыслу названной нормы права данные обязанности связываются с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии, в том числе проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений, уплате предусмотренных законом налогов, внесению различного рода сборов и платежей в государственные и муниципальные фонды, а также соблюдение при эксплуатации зданий и сооружений требований пожарной безопасности.

Между тем, в судебном заседании также с достоверностью установлено, что собственником имущества – ООО «Торговый дом «Национальный» обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности на исполняются, и доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях юридического лица ООО «Торговый дом «Национальный» усматриваются признаки административного правонарушения, которые суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КРФоАП, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КРФоАП.

В связи с этим, суд находит доказанной вину юридического лица
ООО «Торговый дом «Национальный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, и отягчающих и смягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Как установлено выше, требования пожарной безопасности допущены ООО «Торговый дом «Национальный» исключительно в подвальных помещениях №№ 115-153, расположенных в нежилом здании под литером «А» по <адрес>А в городе Кисловодске.

Следовательно, решая вопрос об административном наказании, суд считает необходимым применить к ООО «Торговый дом «Национальный» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, наказание в виде административного приостановления вышеуказанных подвальных помещений, находящихся в литере «А» в целях предотвращения распространения и развития пожара из помещений, где требования пожарной безопасности не исполняются, на все помещения, входящие в состав имущественного комплекса.

Более того, суд полагает, что применение менее строго вида административного наказания невозможно ввиду того, что выявленные нарушения пожарной безопасности непосредственно влияют на возможность возникновения, распространения и тушения пожара, проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, что в итоге может повлечь гибель людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 20.4 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Национальный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности подвальных помещений №№ 115-153, расположенных в нежилом здании под литером «А» по адресу <адрес>А сроком на 45 (сорок пять) суток.

Исполнение настоящего постановления возложить на Кисловодский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд.

Судья С.П.Стойлов