5-78/2011 |
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 мая 2011 года город-курорт Кисловодск
Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Стойлов С.П.,
с участием законных представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора Жигайлова А.В., представившего приказ Министерства образования Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, и заведующей Кисловодским филиалом Хачко Е.Д., представившей генеральную доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда административное дело в отношении юридического лица
Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей «Поиск» (далее по тексту – Центр для одаренных детей «Поиск»), юридический адрес <адрес>, фактически расположенного по адресу <адрес>, основной государственный регистрационный номер №, имеющего индивидуальный налоговый номер №,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст.20.4 КРФоАП,
УСТАНОВИЛ:
Центр для одаренных детей «Поиск» совершило нарушение требований пожарной безопасности.
В ходе проверки помещений Кисловодского филиала Центра для одаренных детей «Поиск» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол №
в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст.20.4 КРФоАП.
Определением начальника ОНД по городу Кисловодску Коновалова В.И. от 18 апреля 2011 года дело об административном правонарушении в отношении Центр для одаренных детей «Поиск» направлено по подведомственности в Кисловодский городской суд для рассмотрения и принятия решения, которое получено 19 апреля 2011 года.
Допрошенный в судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - директор Центра для одаренных детей «Поиск» с вменяемым правонарушением согласился в полном объеме. Также суду пояснил, что допущенные нарушения требований пожарной безопасности будут устранены в кратчайшие сроки.
Допрошенная в судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - заведующая Кисловодским филиалом Центра для одаренных детей «Поиск» Хачко Е.Д. просила назначить минимальное наказание.
Заслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив настоящее дело об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
Как усматривается из настоящего административного дела, на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ Центру для одаренных детей «Поиск» на праве оперативного управления передано нежилое здание – хозяйственный блок под литером «Б» общей площадью 226,60 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФРС России по Ставропольскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации права №.
Согласно распоряжению (приказу) начальника ОНД по городу Кисловодску № 138 от 31 марта 2011 года заместителю начальника ОНД по городу Кисловодску Безлущенко Е.В. было поручено провести плановую выездную проверку соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях, строениях и сооружениях Центра для одаренных детей «Поиск», расположенных по адресу <адрес>.
При этом, как достоверно установлено в судебном заседании, основанием для проведения проверки явился график плановых проверок.
Из материалов настоящего административного дела усматривается, что в ходе проверки нежилых помещений по <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами – Федеральным законом
№ 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, а именно: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
По смыслу названной нормы права данные обязанности связываются с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии, в том числе проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений, уплате предусмотренных законом налогов, внесению различного рода сборов и платежей в государственные и муниципальные фонды, а также соблюдение при эксплуатации зданий и сооружений требований пожарной безопасности.
Между тем, в судебном заседании также с достоверностью установлено, что собственником имущества – Центром для одаренных детей «Поиск» обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности на исполняются, и доказательств обратного суду не представлено.
Совершение Центром для одаренных детей «Поиск» административного правонарушения также подтверждается показаниями законного представителя правонарушителя.
Таким образом, в судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях юридического лица Центра для одаренных детей «Поиск» усматриваются признаки административного правонарушения, которые суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КРФоАП, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КРФоАП.
В связи с этим, суд находит доказанной вину юридического лица
Центр для одаренных детей «Поиск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
К смягчающим обстоятельствам в силу ст.4.2 КРФоАП суд относит полное признание вины.
В соответствии со ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Как установлено выше, требования пожарной безопасности допущены Центром для одаренных детей «Поиск» в помещениях, расположенных в нежилом здании – Хозяйственный блок под литером «Б» по <адрес>.
Следовательно, решая вопрос об административном наказании, суд считает необходимым применить к Центр для одаренных детей «Поиск» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, наказание в виде административного приостановления вышеуказанного нежилого здания в целях предотвращения распространения и развития пожара из помещений, где требования пожарной безопасности не исполняются, на другие помещения и здания, находящиеся рядом.
Более того, суд полагает, что применение менее строго вида административного наказания невозможно ввиду того, что выявленные нарушения пожарной безопасности непосредственно влияют на возможность возникновения, распространения и тушения пожара, проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, что в итоге может повлечь гибель людей, в том числе несовершеннолетних детей, обучающихся в образовательном учреждении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 20.4 КРФоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр творческого развития и гуманитарного образования для одаренных детей «Поиск», и назначить ему наказание в административного приостановления деятельности нежилого здания – хозяйственный блок под литером «Б» общей площадью 226,60 кв.м.
с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
Исполнение настоящего постановления возложить на Кисловодский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд.
Судья С.П.Стойлов