5-99/2011 |
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
17 мая 2011 года город-курорт Кисловодск
Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Стойлов С.П.,
с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, юрисконсульт филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» – Кисловодский «Водоканал» Бортниковой С.В., представившей доверенность №-ю от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица
Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», юридический адрес <адрес>, основной государственный регистрационный номер №, имеющего индивидуальный налоговый номер №,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст.20.4 КРФоАП,
УСТАНОВИЛ:
ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» совершило нарушение требований пожарной безопасности.
В ходе проверки помещений филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Кисловодский «Водоканал» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» был составлен протокол № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП.
Определением начальника ОНД по городу Кисловодску Коновалова В.И. от 20 апреля 2011 года дело об административном правонарушении в отношении ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» направлено по подведомственности в Кисловодский городской суд для рассмотрения и принятия решения, которое получено 03 мая 2011 года.
Допрошенная в судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, юрисконсульт филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Кисловодский «Водоканал» Бортникова С.В. суду пояснила, что допущенные нарушения требований пожарной безопасности будут устранены в кратчайшие сроки, и с вменяемым правонарушением согласилась в полном объеме. Также пояснила, что в настоящее время предпринимаются все возможные меры по устранению выявленных нарушений. На основании этого, просила назначить ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок.
Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив настоящее дело об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
Как усматривается из настоящего административного дела, на основании постановления Правительства Ставропольского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ в государственную собственность Ставропольского края зарегистрировано производственное нежилое здание под литером «Е» общей площадью 326 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФРС России по Ставропольскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации права 26-АЕ №.
При этом, из выписки государственного имущества Ставропольского края №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений Ставропольского края, названное нежилое здание закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУП СК «Ставрополькрайводоканал».
Согласно распоряжению (приказу) начальника ОНД по городу Кисловодску № 143 от 01 апреля 2011 года главному специалисту ОНД по городу Кисловодску Капустяну П.В. было поручено провести плановую выездную проверку соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях, строениях и сооружениях филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Кисловодский «Водоканал», расположенных по адресу <адрес> и <адрес>.
Как достоверно установлено в судебном заседании, основанием для проведения проверки явился график плановых проверок.
Из материалов настоящего административного дела усматривается, что в ходе проверки помещения гаража № 7 в нежилом производственном здании литер «Е» по <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами – Федеральным законом № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, а именно: помещение не оборудовано системой оповещения людей о пожаре; на пути эвакуации не установлены световые указатели направления движения «Выход»; помещение не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
По смыслу названной нормы права данные обязанности связываются с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии, в том числе проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений, уплате предусмотренных законом налогов, внесению различного рода сборов и платежей в государственные и муниципальные фонды, а также соблюдение при эксплуатации зданий и сооружений требований пожарной безопасности.
Между тем, в судебном заседании также с достоверностью установлено, что собственником имущества – Ставропольским краем, а также владеющим этим имуществом на праве хозяйственного ведения – ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности не исполняются, и доказательств обратного суду не представлено.
Совершение ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» административного правонарушения также подтверждается показаниями законного представителя правонарушителя.
Таким образом, в судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях юридического лица ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» усматриваются признаки административного правонарушения, которые суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КРФоАП, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КРФоАП.
В связи с этим, суд находит доказанной вину юридического лица
ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
К смягчающим обстоятельствам в силу ст.4.2 КРФоАП суд относит полное признание вины.
В соответствии со ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Как установлено выше, требования пожарной безопасности допущены ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в помещении гаража № 7, расположенного в нежилом производственном здании под литером «Е» по <адрес>.
Следовательно, решая вопрос об административном наказании, суд считает необходимым применить к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, наказание в виде административного приостановления вышеуказанного нежилого здания в целях предотвращения распространения и развития пожара из помещений, где требования пожарной безопасности не исполняются, на другие помещения и здания, находящиеся рядом.
Более того, суд полагает, что применение менее строго вида административного наказания невозможно ввиду того, что выявленные нарушения пожарной безопасности непосредственно влияют на возможность возникновения, распространения и тушения пожара, проведения спасательных работ подразделениями пожарной охраны, что в итоге может повлечь гибель людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 20.4 КРФоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Государственное унитарное предприятие Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал», и назначить ему наказание в административного приостановления деятельности помещения № 7 – гараж площадью 23,8 кв.м., расположенного в нежилом производственном здании под литером «Е» с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу <адрес> сроком на 20 (двадцать) суток.
Исполнение настоящего постановления возложить на Кисловодский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд.
Судья С.П.Стойлов