Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
2 июня 2011 года город Кисловодск
Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Клочкова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, расположенного: по адресу г. Кисловодск, пр. Ленина, 22, в 11 час. 30 мин. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ЗАО «Кисловодский фарфор-Феникс», расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Станичная, 2
УСТАНОВИЛ.
28 апреля 2011 года начальником ОНД по г. Кисловодску полковником внутренней службы КВИ на основании распоряжения ВрИО начальника УНД по г. Кисловодску ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ЛНК № 126 от 29 марта 2011 года о проведении проверки юридического лица, была проведена плановая выездная проверка юридического лица ЗАО «Кисловодский фарфор-Феникс», расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Станичная, 2, с целью надзора за соблюдением юридическим лицом требований пожарной безопасности.
В ходе проверки второго этажа производственного здания литера А3 по ул. Станичной, 2 в г. Кисловодске выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В отношении юридического лица ЗАО «Кисловодский фарфор-Феникс» 28 апреля 2011 года начальником ОНД по г. Кисловодску полковником внутренней службы КВИ составлен протокол об административном правонарушении № 013175, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КРФоАП, устанавливающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Определением от 3 мая 2011 года административный материал в отношении ЗАО направлен в Кисловодский городской суд для принятия решения о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
В судебное заседание представитель юридического лица ЗАО «Кисловодский фарфор-Феникс» не явился, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник ОНД по г. Кисловодску КВИ не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.
Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
В соответствии со ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 3.2. КРФоАП за совершение административных правонарушений может быть применено административное наказание в виде приостановления деятельности.
В силу ч. 1 ст. 3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, в т.ч. юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, которое применяется, в случае создания угрозы жизни или здоровью людей.
В силу ч. 1 ст. 24 КРФоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами юридическими лицами влечет наложение административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях юридического лица усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, так как юридическим лицом допущены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.
Совершение административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности № 126 от 28 апреля 2011 года, протоколом об административном правонарушении № 013175 от 28 апреля 2011 года, протоколом осмотра от 28 апреля 2011 года, и иными письменными материалами дела, согласно которым помещения второго этажа производственного здания литера А3 по ул. Станичной, 2 в г. Кисловодске не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей при пожаре, электролампочки на втором этаже здания не закрыты защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников, отсутствуют огнетушители.
Своими действиями юридическое лицо ЗАО «Кисловодский фарфор-Феникс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.
Отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу судьей не установлено.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, производственное нежилое здание литер А3, расположенное по ул.Станичной, 2 в г. Кисловодске находится в собственности ЗАО «Кисловодский фарфор-Феникс».
Решая вопрос об административном наказании, судья учитывает характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости применения к юридическому лицу ЗАО «Кисловодский фарфор-Феникс» наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица на втором этаже производственного нежилого здания литер А3, расположенного по ул.Станичной, 2 в г. Кисловодске, поскольку обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространения по элементам конструкции здания и находящимся в нем материальных ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания-пресечение нарушений требований пожарной безопасности и обеспечить безопасность находящихся в здании людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11, 20.4, КРФоАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ЗАО «Кисловодский фарфор-Феникс», расположенное по адресу: г. Кисловодск, ул. Станичная, 2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица на втором этаже производственного нежилого здания литера А3, расположенного по ул.Станичной, 2 в г. Кисловодске, в том числе эксплуатацию юридическим лицом помещений второго этажа производственного здания литера А3, сроком на 90 (девяносто) суток.
В течение срока административного приостановления деятельности юридическому лицу необходимо устранить в полном объеме нарушения обязательных требований пожарной безопасности, явившихся основанием для применения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд, но подлежит немедленному исполнению.
Судья М.Ю. Клочкова