П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 сентября 2011 года г. Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края, Клочкова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Кисловодского городского суда, расположенном по адресу: г. Кисловодск, пр. Ленина, 22, в 13 час. 30 мин. с участием переводчика А.Э.Х., дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> Гараева В.Ф. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 18.8, ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которому разъяснены его права, предусмотренные ст.ст. 24.2, 25.1 КРФоАП, в том числе и право, пользоваться услугами адвоката, переводчика,

УСТАНОВИЛ.

В июле 2011, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, Гараев В.Ф. приехал в г. Кисловодск, с частным визитом, но в связи с отсутствием денежных средств, осуществлял трудовую деятельность на территории г. Кисловодска без соответствующего разрешения на работу, а именно работал подсобным рабочим на строительстве объекта по ул. Декабристов, б\н, где и проживал в вагончике.

20 сентября 2011 года в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства в г. Кисловодске работниками ОУФМС по г. Кисловодску был выявлен факт нарушения Гараевым В.Ф. установленного режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации трудовой деятельности, о чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.8 КРФоАП.

Поскольку Гараев В.Ф. в нарушение правил привлечения в Российской Федерации иностранной рабочей силы, не имея соответствующего разрешения для осуществления трудовой и предпринимательской деятельности на территории РФ, осуществлял трудовую деятельностью в качестве подсобного рабочего, 20 сентября 2011 года инспектором оУФМС по г. Кисловодску в отношении Гараева В.Ф. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КРФ оАП.

20 сентября 2011 года Гараев В.Ф. подвергнут административному задержанию, о чем составлен протокол об административном задержании.

В судебном заседании Гараев В.Ф. вину признал, пояснил, что в июле 2011 года он приехал в г. Кисловодск, по месту пребывания встал на миграционный учет, по вопросу получения разрешения на работу в ФМС не обращался. Заявленная цель въезда на территорию Российской Федерации – частный визит. В связи с тем, что закончились деньги, стал подрабатывать на строительстве объекта по ул. Декабристов в г. Кисловодске в качестве подсобного рабочего, где и проживал в вагончике. Раскаивается, просит судью не выдворять его за пределы РФ, также пояснил, что работодателя звали Ибрагим, заработную плату он не получил, поэтому стеснен в средствах.

Допрошенный в судебном заседании инспектор оУФМС по г. Кисловодску, составивший протоколы об административных правонарушениях Наримов Д.О. суду показал, что действительно Гараев В.Ф., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в РФ, заявленная цель въезда в РФ, не соответствовала фактически осуществляемой, без соответствующего разрешения осуществлял трудовую деятельность, занимаясь строительными работами.

Вина Гараева В.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КРФоАП, административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КРФоАП подтверждается материалами административного дела (протоколом об административном правонарушении № 109110 от 20 сентября 2011 года, протоколом об административном правонарушении № 109118 от 20 сентября 2011 года, миграционной картой, объяснениями Гараева В.Ф. от 20 сентября 2011 года).

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий влечет наложение штрафа с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

В силу ст. 18.10 КРФоАП осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-2002 работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

К лицам, предусмотренных Законом, на которых не распространяется указанный порядок, Гараев В.Ф. не относится.

Следовательно, Гараев В.Ф., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, т.к. цель въезда в РФ указанная им как частный визит не соответствовала фактически осуществляемой, поскольку осуществлял трудовую деятельность, занимаясь подсобными работами при строительстве объекта без соответствующего разрешения, тем самым совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 18.8 и ст. 18.10 КРФоАП.

Вина Гараева В.Ф. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.8 и ст. 18.10 КРФоАП доказана полностью, действия квалифицированы правильно.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.6 КРФоАП дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Обстоятельств исключающих производство по делу судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенных административных правонарушений, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Решая вопрос об административном наказании, учитывая положение ч. 2 ст. 4.4. КРФоАП, наличие идеальной совокупности административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.8 и ст. 18.10 КРФоАП совершенных Гараевым В.Ф., осуществляющего трудовую деятельность в г. Кисловодске без соответствующего разрешения, при несоответствии заявленной цели въезда в РФ, суд считает необходимым применить к Гараеву В.Ф. за совершение административных правонарушений, ч. 2 ст. 18.8 КРФоАП, ст. 18.10 КРФоАП, наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку в силу ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 18.8, 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> Гараева В.Ф., <данные изъяты> виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 18.8, ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения настоящего постановления произвести административное задержание гражданина Республики <данные изъяты> Гараева В.Ф., <данные изъяты>, содержать его в спецприемнике МВД России по Минераловодскому району до решения вопроса об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления возложить на отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Ставропольскому краю в г. Кисловодске, отдел МВД России по г. Кисловодску.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд.

Судья Клочкова М.Ю.