дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кисловодск 26 декабря 2011 г.

Судья Кисловодского городского суда Клочкова М.Ю., рассмотрев в 10 час. 00 мин. в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, расположенного: по адресу г. Кисловодск, пр. Ленина, 22 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КРФоАП в отношении индивидуального предпринимателя Рудаковой О.А., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ.

6 декабря 2011 года, на основании обращения гражданина АВА о нарушении санитарно-эпидемиологических требований в детском «клубе Журавлик», расположенном по пр. Первомайском, 25 в г. Кисловодске, определением ведущего специалиста-эксперта территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Кисловодске Татаркуловой О.Д. в отношении ИП Рудаковой О.А. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

19 декабря 2011 г. с 10 час. 30 мин. по 15 час. 00 мин. ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Кисловодске Татаркуловой О.Д. проведен выездной осмотр помещений и документов детского клуба «Журавлик», расположенного в арендуемом помещении на 3 этаже нежилого здания по адресу: г. Кисловодск, пр. Первомайский, 25.

Осмотр помещений и документов детского клуба произведен в присутствии организатора клуба ИП Рудаковой О.А., осуществляющей деятельность по предоставлению социальных услуг без обеспечения проживания –по уходу и просмотру за детьми, не связанных с оказанием образовательных услуг.

В ходе осмотра помещений и документов клуба были выявлены нарушения требований п.п. 11.4, 5.1, 6.24, 11.12, 18.9, 18.14, 20.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

Поскольку осмотром были выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) детей, протоколом ведущего специалиста-эксперта территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Кисловодске Татаркуловой О.Д. от 19 декабря 2011 года № 435 в 15 час. 00 мин. в целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении применен временный запрет деятельности детского дошкольного учреждения «клуб «Журавлик» ИП Рудаковой О.А. сроком на 5 суток.

По результатам административного расследования, в отношении индивидуального предпринимателя Рудаковой О.А. 19 декабря 2011 года ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Кисловодске Татаркуловой О.Д. составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КРФоАП, предусматривающей ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

19 декабря 2011 года дело об административном правонарушении определением начальника территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в городе Кисловодске направлено на рассмотрение в Кисловодский городской суд.

В судебном заседании ИП Рудакова О.А. вину признала частично, считает, что посещение детьми общего туалета, где имеется отдельный унитаз для детей, и мытье рук в тазике с теплой водой в помещение группы, не являются нарушениями требований СанПиН, при этом обязуется устранить выявленные нарушения в срок до 15 января 2012 года.

В судебном заседании ведущий специалист-эксперт территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю в г. Кисловодске Татаркулова О.Д. пояснила, что 19 декабря 2011 года ею был осуществлен осмотр помещений и документов детского дошкольного учреждения «клуб «Журавлик», где осуществляет свою деятельность ИП Рудакова О.А.. В ходе проверки учреждения были выявлены многочисленные грубейшие нарушения СанПиН, которые представляют угрозу здоровью посещающих клуб детей, в связи с чем, ею 19 декабря 2011 года был составлен протокол об административном правонарушении и о временном запрете деятельности. Считает, что в полном объеме в срок до 15 января 2012 года ИП Рудакова О.А. не сможет устранить выявленные нарушения.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.

В силу ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 3.2. КРФоАП за совершение административных правонарушений может быть применено административное наказание в виде приостановления деятельности.

В силу ч. 1 ст. 3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, в т.ч. юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, которое применяется, в случае создания угрозы жизни или здоровью людей.

Статьей 6.3 КРФоАП установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в виде предупреждения или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях ИП Рудаковой О.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП, так как ИП, осуществляющей деятельность по предоставлению социальных услуг без обеспечения проживания – по уходу и просмотру за детьми, не связанных с оказанием образовательных услуг, допущены нарушения требований п.п. 11.4, 5.1, 6.24, 11.12, 18.9, 18.14, 20.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно: - в помещении детского клуба отсутствует туалетная (с умывальной) для детей и персонала, дети и персонал детского учреждения посещают общий туалет, которым пользуются все сотрудники и посетители помещений 3 этажа здания по пр. Первомайскому, 25 в г. Кисловодске; - в арендуемом ИП помещении, где организован детский клуб совмещено пребывание детей и прокат новогодних костюмов; - отделка стен в детском клубе выполнена бумажными обоями, что исключает влажную уборку и дезинфекцию, на потолке и стене видны следы течи, часть сегментов подвесного потолка сняты;- отсутствуют емкости с крышками, с растворами дезинфицирующих средств, инструкции по их использованию и применению; -игрушки, используемые для игр детей в детском клубе не подвергаются ежедневной влажной уборке;- в штате отсутствует медицинский работник, при этом договор с медицинским персоналом ЛПУ для медицинского обеспечения детей не заключен;- к уходу и присмотру за детьми привлекаются посторонние люди без данных о прохождении медицинских осмотров и обследований, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации.

Совершение административного правонарушения подтверждается протоколом осмотра помещений и документов детского клуба «Журавлик», расположенного на 3 этаже по пр. Первомайскому, 25 в г. Кисловодске от 19 декабря 2011 года, протоколом № 446 от 19 декабря 2011 года по делу об административном правонарушении, копией типового договора о предоставлении ИП Рудаковой О.А., руководителем детского клуба «Журавлик» платной услуги по присмотру за детьми, договором аренды нежилого помещения площадью 34, 0 кв.м., расположенного по пр. Первомайский. 25 в г. Кисловодске, заключенным ООО «Стиль-Мода» и ИП Рудаковой О.А. от 24 мая 2011 года, актом приема-перадачи помещения к договору от 1 июня 2006 года, свидетельством о внесении записи о об ИП Рудаковой О.А. в ЕГРИП, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ИП Рудаковой О.А., выпиской из ЕГРИП по состоянию на 19 апреля 2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 435 от 19 декабря 2011 года, согласно которого деятельность детского дошкольного учреждения «клуб «Журавлик» ИП Рудаковой О.А. фактически приостановлена 19 декабря 2011 года в 15 час. сроком на 5 суток.

Таким образом, своими действиями индивидуальный предприниматель совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КРФоАП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КРФоАП по делу судьей не установлено.

Смягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 КРФоАП судьей не установлено.

Решая вопрос об административном наказании, судья учитывая характер совершенного правонарушения, считает необходимым применить к ИП Рудаковой О.А. наказание в виде административного приостановления деятельности детского дошкольного учреждения сроком на 60 суток, поскольку обнаруженные нарушения могут представляют собой прямую угрозу жизни и здоровью детей.

При этом, в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности клуба, исчисляемый с момента фактического прекращения деятельности, а именно с 15часов 00 минут 19 декабря 2011 года засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 29.6, 29.9-29.11, 6.3 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Рудакову О.А., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФоАП и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности детского дошкольного учреждения «клуб «Журавлик» в нежилом помещении площадью 34 кв.м., расположенном по адресу: г. Кисловодск, пр. Первомайский, 25, 3 этаж сроком на 60 ( шестьдесят) суток.

Зачесть срок временного запрета деятельности детского дошкольного учреждения «клуб «Журавлик», исчисляемого с момента фактического прекращения деятельности, а именно с 15 часов 00 минут 19 декабря 2011 года в срок административного приостановления деятельности.

В течение срока административного приостановления деятельности, а именно по предоставлению социальных услуг без обеспечения проживания в детском дошкольном учреждении «клуб «Журавлик», расположенном на 3 этаже в здании по пр. Первомайском, 25 в г. Кисловодске, индивидуальному предпринимателю Рудаковой Ольге Александровне необходимо устранить в полном объеме нарушения обязательных требований п.п. 11.4, 5.1, 6.24, 11.12, 18.9, 18.14, 20.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», явившихся основанием для применения наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Кисловодский городской суд, но подлежит немедленному исполнению.

Судья Клочкова М.Ю.