№ 5-190 в отношении МДОУ детский сад по ч.1 ст.19.20 КРФоАП



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2011 года город-курорт Кисловодск

Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Стойлов С.П.,

с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности – заведующей Черныш Т.И., действующей на основании Устава и распоряжения администрации города-курорта Кисловодска -р от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда в отношении

Муниципального дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>»
города-курорта Кисловодска
(далее по тексту – МДОУ детский сад № ), расположенного по адресу <адрес>, основной государственный регистрационный номер , имеющего индивидуальный налоговый номер ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст.19.20 КРФоАП,

УСТАНОВИЛ:

МДОУ детский сад № осуществляет образовательную деятельность без лицензии на право осуществления образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли. По данному факту 29 ноября 2011 года прокурором города Кисловодска вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

05 декабря 2011 года указанное постановление и собранный по данному факту материал проверки передан по подведомственности в Кисловодский городской суд Ставропольского края для принятия решения.

Допрошенная в судебном заседании законный представитель МДОУ детский сад № – заведующая Черныш Т.И. с вменяемым административным правонарушением согласилась и пояснила, что нарушение закона допущено по причине отсутствия финансирования на мероприятия по пожарной безопасности. Поэтому отдел пожарной безопасности не выдавал своей положительное заключение, без которого документы о лицензировании не принимает Министерство образования Ставропольского края. В настоящее время все документы готовятся к отправке в лицензиат. На основании этого, Черныш Т.И. просила суд применить к МДОУ детский сад № наказание в виде приостановления деятельности на минимальный срок.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.

Как усматривается из материалов настоящего административного дела,
10 ноября 2011 года МДОУ детский сад № зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, о чем Инспекцией ФНС России по городу Кисловодску выдано свидетельство серии .

Согласно уставу, утвержденного постановлением администрации города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ, МДОУ детский сад № учреждено на базе МДОУ детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением интеллектуального и художественно-эстетического направлений развития воспитанников ».

При этом, как достоверно установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования Ставропольского края указанному учреждению была выдана лицензия серии А (регистрационный номер 6446) на право осуществления образовательной деятельности.

Однако, в нарушение пункта 1 статьи 18 Федерального закона
№ 99-ФЗ от 04 мая 2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности» при изменении наименования МДОУ детский сад № не было предпринято своевременных и надлежащих мер, направленных на переоформление лицензии.

В то же время срок действия лицензий, выданной на прежнее наименование юридического лица, истек 20 июня 2010 года.

Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 49 ГК РФ в своей взаимосвязи с положениями Закона РФ № 3266-1 от 10 июля 1992 года «Об образовании» осуществляемая МДОУ детский сад № образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию, а в ее отсутствие заниматься такой деятельностью запрещено.

То есть, МДОУ детский сад № с 21 июня 2010 года осуществляет образовательную деятельность без специального разрешения – лицензии на право осуществления образовательной деятельности, а потому суд квалифицирует действия МДОУ по части 1 статьи 19.20 КРФоАП.

Кроме того, совершение административного правонарушения подтверждается показаниями законного представителя юридического лица.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также каких-либо нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях со стороны прокурора города Кисловодска при составлении настоящего административного материала судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При принятии настоящего постановления в силу статьи 4.2 КРФоАП признание вины суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность. Судом учитывается, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, оговоренных статьей 4.3 КРФоАП, не установлено.

Следовательно, решая вопрос об административном наказании
МДОУ детский сад № , суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, а потому считает необходимым применить к нему за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КРФоАП, административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данное наказание, по мнению суда, является целесообразным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 19.20 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты>»
города-курорта Кисловодска виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности помещений юридического лица, расположенных по адресу <адрес> сроком на 10 (десять) суток.

Исполнение настоящего постановления возложить на Кисловодский городской отдел службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд
в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.П.Стойлов