П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 06 июня 2012 года город-курорт Кисловодск Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Пожидаев В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда административное дело в отношении: Матякубова ФИО4, <данные изъяты> совершившего административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. У С Т А Н О В И Л: 06 июня 2012 года в ходе проведения проверки соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками ОУФМС России по г. Кисловодску был выявлен факт незаконного нахождения гражданина р. Узбекистан Матякубова К.С. на территории Российской Федерации, которое выразилось в утрате документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации в связи с чем, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением заместителя отдела УФМС России в г. Кисловодске от 06 июня 2012 года протокол об административном правонарушении в отношении Матякубова К.С., а также другие материалы административного дела направлены в Кисловодский городской суд по подведомственности. В ходе судебного заседания Матякубов К.С. признал факт совершения административного правонарушения в полном объеме. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, суд пришел к убеждению о виновности Матякубова К.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15 августа 1996 года, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания /проживания/ в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Данной норме также корреспондирует и статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающая административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания /проживания/ в Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании Матякубов К.С. являясь гражданином р. Узбекистан совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что выразилось в утрате документов подтверждающих право нахождения на территории Российской Федерации. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются как показаниями самого Матякубова К.С. данными в ходе судебного заседания, так и протоколом об административном правонарушении № 117723 от 06 июня 2012 года. Таким образом, вина Матякубова К.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью нашла свое подтверждение в рамках рассмотрения настоящего дела. Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьями 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года", утвержденной постановлением президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17сетября 2008 года, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения /длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КРФоАП и т.д./, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относит полное признание Матякубова К.С. своей вины и раскаяние в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Матякубова К.С. в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено. Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также длительность незаконного нахождения Матякубова К.С на территории Российской Федерации, суд приходит к убеждению о необходимости назначения ему наказания в виде административного штрафа в доход государства в размере 2.000 рублей и применения к нему в качестве дополнительного наказания выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку это будет являться единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л: Признать Матякубова Кудрата Сапарбоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 /две тысячи/ рублей, с административным выдворением его за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. В целях исполнения настоящего постановления, произвести административное задержание Матякубова Кудрата Сапарбоевича и содержать его в специальном приемнике для содержания лиц арестованных в административном порядке Отдел МВД России по Минераловодскому району. Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Кисловодского городского суда – В.П. Пожидаев <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>