Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
15 февраля 2011 года город-курорт Кисловодск
Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Клочкова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в 14 час. 30 мин. в помещении Кисловодского городского суда, расположенного: по адресу г. Кисловодск, пр. Ленина, 22, административное дело в отношении юридического лица ООО «Кругозор», расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. К.Цеткин,2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ.
4 февраля 2011 года старшим инспектором ОНД по г. Кисловодску ГУ МЧС России по Ставропольскому краю лейтенантом внутренней службы Романцевым Д.С. на основании распоряжения начальника ОНД по г. Кисловодску ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Коновалова В.И. о проведении проверки юридического лица № 37 от 28 января 2011 года, проведена плановая выездная проверка юридического лица ООО «Согласие», расположенного по адресу г.Кисловодск, ул. Набережная, 1а, цель данной проверки – надзор за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях ООО «Согласие».
В ходе проверки торгового нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Кисловодск, ул. Набережная, 1а, принадлежащего на праве собственности ООО «Кругозор», арендованного ООО «Согласие» выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В отношении юридического лица ООО «Кругозор» старшим инспектором ОНД по г. Кисловодску ГУ МЧС России по Ставропольскому краю лейтенантом внутренней службы Романцевым Д.С. 4 февраля 2011 года составлен протокол об административном правонарушении № 013036, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КРФоАП, устанавливающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Определением от 8 февраля 2011 года административный материал в отношении юридического лица направлен в Кисловодский городской суд для принятия решения о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Представитель юридического лица ООО «Кругозор» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Судья, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
В соответствии со ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 3.2. КРФоАП за совершение административных правонарушений может быть применено административное наказание в виде приостановления деятельности.
В силу ч. 1 ст. 3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, в т.ч. юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, которое применяется, в случае создания угрозы жизни или здоровью людей.
В силу ч. 1 ст. 24 КРФоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами юридическими лицами влечет наложение административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях ООО «Кругозор» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, так как юридическим лицом допущены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.
Совершение административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности № 37/1 от 4 февраля 2011 год, протоколом об административном правонарушении № 013036 от 4 февраля 2011 года, протоколом осмотра от 4 февраля 2011 года, согласно которым в торговом нежилом помещении, расположенном в цокольном этаже по адресу: г. Кисловодск, ул. Набережная, 1а электрическая проводка выполнена с нарушениями требований ПУЭ, на окнах установлены глухие металлические решетки, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, отсутствует система оповещения людей о пожаре 2-го типа.
Своими действиями юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств исключающих производство по делу судьей не установлено.
Отягчающих вину по делу обстоятельств судьей не установлено.
Смягчающих вину по делу обстоятельств судьей не установлено.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно регистрационному удостоверению Кисловодского ДП ГУП «Крайтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлению Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № торговое нежилое помещение площадью 288,9 кв.м., встроенное в 45-ти квартирный жилой дом по ул. Набережной, 1а в г. Кисловодске на праве собственности принадлежит ООО «Кругозор».
В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кругозор» передал во временное владение и пользование часть внутренних помещений, общей площадью 204 кв.м., расположенных по ул. Набережной, 1а в г. Кисловодске под организацию кафе и производство продовольственных полуфабрикатов на срок по 31 декабря 2011 года ООО «Согласие», (л.д.14,15).
Как показал допрошенный в судебном заседании свидетель директор ООО «Согласие» Минасян А.В., указанные в договоре аренды помещения были ей переданы в существующем виде, т.е. с выявленными проверкой нарушениями требований пожарной безопасности.
Решая вопрос об административном наказании, судья учитывает характер совершенного правонарушения, приходит к выводу о необходимости применении к юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Кругозор» и ООО «Согласие» в нежилом торговом помещении, поскольку обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространения по элементам конструкции здания и находящимся в нем материальных ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью посетителей и работников кафе. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания- пресечение нарушений требований пожарной безопасности и обеспечить безопасность находящихся в нем людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11, 20.4, КРФоАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Кругозор», расположенное по адресу: г. Кисловодск, ул. К.Цеткин, 2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, запретив ООО «Кругозор» и ООО «Согласие» осуществлять эксплуатацию нежилых торговых помещений в цокольном этаже в здании многоквартирного жилого дома по ул. Набережной, 1а в г. Кисловодске под кафе и для производства продовольственных полуфабрикатов сроком на 60 (шестьдесят) суток.
В течение срока административного приостановления деятельности юридическому лицу ООО «Кругозор» необходимо устранить в полном объеме нарушения обязательных требований пожарной безопасности, явившихся основанием для применения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд, но подлежит немедленному исполнению.
Судья М.Ю. Клочкова.