27 января 2011 года город – курорт Кисловодск
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол
Судья Кисловодского городского суда Стойлов С.П., рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО Управляющей компании № 1 «Домоуправление № 3» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП,
У С Т А Н О В И Л :
27 января 2011 года в Кисловодский городской суд поступили материалы административного дела в отношении ООО Управляющей компании № 1 «Домоуправление № 3» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП.
Как следует из представленных материалов 11 января 2011 года Начальником ОНД по г.Кисловодску ГУ МЧС России по СК Коноваловым В.И. было издано распоряжение № 1 о проведении проверки в отношении филиала ООО «Управляющая компания № 1» ДУ № 3, юридический адрес: <адрес>.
Как следует из данного распоряжения, вышеуказанным должностным лицом было принято решение о проведении плановой, выездной проверки по контролю соблюдения обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами филиалом ООО «Управляющая компания № 1» ДУ № 3, юридический адрес: <адрес>. Проведение проверки было поручено старшему лейтенанту внутренней службы Клочкову С.А.
25 января 2011 года Клочковым С.А. были составлены: акт проверки и протокол осмотра помещений, из которых следует, что указанные документы составлены в отношении ООО Управляющая компания № 1 «Домоуправление № 3» в результате проведения внеплановой проверки, что не соответствует распоряжению № 1 от 11 января 2011 года о проведении проверки.
Также Клочковым С.А. был составлен протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении в отношении ООО Управляющая компания № 1 «Домоуправление № 3», в котором также указанна информация не соответствующая распоряжению № 1 от 11 января 2011 года о проведении проверки.
При этом доказательств, подтверждающих обоснованность оснований, предусмотренных ч.2 ст.10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, для проведения фактически, как указано в протоколе №, внеплановой проверки, в материалах дела нет.
Кроме того, в соответствии со ст.26.1 КРФоАП, к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КРФоАП или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.
Данные обстоятельства устанавливаются на основе доказательств, отвечающим требованиям ст.26.2, 26.7. КРФоАП.
Приложенные к материалам административного дела незаверенные в установленном законом порядке светокопии документов, а именно договор аренды нежилых помещений, а также экспликация помещений, вышеуказанным требованиям закона не отвечают.
Более того, как следует из представленной светокопии договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между собственником нежилого помещения, балансодержателем данного помещения и ООО Управляющая компания № 1 «Домоуправление № 3» на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный договор не прошел государственную регистрацию и не соответствует ст. 609, 651 ГК РФ, что является юридически значимым обстоятельством для рассмотрение данного административного дела, так как в соответствии со ст.616 ГК РФ именно арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества.
В соответствии со ст.29.4 КРФоАП, если при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении будут установлены, нарушения закона допущенные при составлении протокола и оформлении других материалов дела, либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выноситься определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Учитывая, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушениях, допущенных при составлении протокола и оформлении материалов, а также неполноте представленных материалов, которые не могут быть устранены, либо восполнены при рассмотрении дела, суд считает необходимых возвратить протокол об административном правонарушении и материалы, приложенные к нему, в ОДН по г.Кисловодску ГУ МЧС России по СК.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КРФоАП, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО Управляющей компании № 1 «Домоуправление № 3» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, а также материалы, приложенные к нему, возвратить в Отдел надзорной деятельности по городу Кисловодску Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю.
Определение обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья С.П.Стойлов