Дело 5-31/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
14 марта 2011 года город Кисловодск
Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Клочкова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, расположенного: по адресу г. Кисловодск, пр. Ленина, 22, административное дело в отношении юридического лица <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОНД по г. Кисловодску УНД ГУ МЧС России по СК полковник внутренней службы Коновалов В.И. на основании распоряжения ВрИО начальника УНД ГУ МЧС России по СК майора внутренней службы о проведении мероприятий по надзору № от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена плановая выездная проверка юридического лица <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, предметом данной проверки являлось соблюдение юридическим лицом обязательных требований пожарной безопасности и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
В ходе проверки юридического лица <данные изъяты> выявлен ряд нарушений обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123–ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а именно помещения <данные изъяты> не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ч.2 ст.54; ч.3 ст.4 ФЗ от 22.07.2008 г. ФЗ-№ 123; п.9 таблица А1, приложение А СП 5.13130.2009); не оборудованы системой оповещения людей при пожаре ( ч.2 ст. 54; ч.3 ст. 4 ФЗ от 22.07.2008 года ФЗ-№ 123; п.4 таблица 2, СП 3.13130.2009); электролампочки в помещениях мансарды магазина не закрыты защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников ( ст. 151 ч.1 ФЗ от 22.07.2008 г. ФЗ-№ 123; п. 60 ППБ 01-03); лестница на мансарду магазина выполнена с уклоном более 1:1, шириной проступи менее 25 см., высотой ступени более 22 см. ( Статья 4 ч.3 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п.4.4.2 СП 1.13130.2009); отделка стен на путях эвакуации в помещении мансарды магазина выполнена из сгораемых материалов ( ст. 151 ч.1 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 53 ППБ 01-03); на мансарде отсутствуют огнетушители (Статья 151 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ; п. 108, приложение 3 ППБ 01-03).
В отношении юридического лица <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КРФоАП, устанавливающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Определением от ДД.ММ.ГГГГ административный материал в отношении <данные изъяты> направлен в Кисловодский городской суд для принятия решения о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Представитель юридического лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
В соответствии со ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 3.2. КРФоАП за совершение административных правонарушений может быть применено административное наказание в виде приостановления деятельности.
В силу ч. 1 ст. 3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, в т.ч. юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, которое применяется, в случае создания угрозы жизни или здоровью людей.
В силу ч. 1 ст. 24 КРФоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами юридическими лицами влечет наложение административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях юридического лица <данные изъяты> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, так как юридическим лицом допущены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.
Совершение административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым помещения <данные изъяты> не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей при пожаре, электролампочки в помещениях <данные изъяты> не закрыты защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников, лестница на <данные изъяты> выполнена с уклоном более 1:1, шириной проступи менее 25 см., высотой ступени более 22 см., отделка стен на путях эвакуации в помещении <данные изъяты> выполнена из сгораемых материалов, в помещении <данные изъяты> отсутствуют огнетушители.
Своими действиями юридическое лицо <данные изъяты> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.
Отягчающих по делу обстоятельств судом не установлено.
Суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, полное признание вины, что отражено в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, нежилое здание –<данные изъяты>, расположенное по <адрес> принадлежит на праве собственности <данные изъяты>
Решая вопрос об административном наказании, судья учитывает характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости применении к юридическому лицу <данные изъяты> наказания в виде административного приостановления деятельности, в частности запрета эксплуатации по назначению в помещении <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> поскольку обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространения по элементам конструкции здания и находящимся в нем материальных ценностям, а так же на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания- пресечение нарушений требований пожарной безопасности и обеспечить безопасность находящихся в нем людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11, 20.4, КРФоАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, в частности запретить юридическому лицу эксплуатацию по назначению помещения <данные изъяты>
расположенного по адресу: <адрес>, на 90 (девяносто) суток.
В течение срока административного приостановления деятельности юридическому лицу <данные изъяты> необходимо устранить в полном объеме нарушения обязательных требований пожарной безопасности, явившихся основанием для применения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд, но подлежит немедленному исполнению.
Судья М.Ю. Клочкова
Копия верна: Судья: -
Секретарь: -