Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
4 апреля 2011 года город Кисловодск
Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Клочкова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда, расположенного: по адресу г. Кисловодск, пр. Ленина, 22, в 15 час. 00 мин. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Кисловодская центральная городская больница», расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ.
17 марта 2011 года заместителем начальника ОНД по г. Кисловодску ст. лейтенантом внутренней службы Безлущенко Е.В. на основании распоряжения начальника ОНД по г. Кисловодску Коновалова В.И. о проведении проверки юридического лица № 77 от 25 февраля 2011 года, была проведена плановая выездная проверка юридического лица Муниципального учреждения здравоохранения «Кисловодская центральная городская больница», расположенного по адресу <адрес>, с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности.
В ходе проверки складского помещения № 7 в литере Б здания больницы выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В отношении юридического лица 17 марта 2011 года заместителем начальника ОНД по г. Кисловодску ст. лейтенантом внутренней службы Безлущенко Е.В. составлен протокол об административном правонарушении № 013092, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КРФоАП, устанавливающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Определением от 18 марта 2011 года административный материал в отношении МУЗ «Кисловодская ЦГБ» направлен в Кисловодский городской суд для принятия решения о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
В судебное заседание представитель юридического лица МУЗ «Кисловодская ЦГБ» Рябикин С.В., действующий на основании доверенности главного врача учреждения Егорова С.Г. не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ст. лейтенант внутренней службы Безлущенко Е.В. не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом.
Судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
В соответствии со ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 3.2. КРФоАП за совершение административных правонарушений может быть применено административное наказание в виде приостановления деятельности.
В силу ч. 1 ст. 3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, в т.ч. юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, которое применяется, в случае создания угрозы жизни или здоровью людей.
В силу ч. 1 ст. 24 КРФоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами юридическими лицами влечет наложение административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях юридического лица МУЗ «Кисловодская ЦГБ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, так как юридическим лицом допущены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.
Совершение административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности № 77 от 17 марта 2011 года, протоколом об административном правонарушении № 013092 от 17 марта 2011 года, протоколом осмотра от 17 марта 2011 года, и иными письменными материалами дела, согласно которым в складском помещении № 7 в литере Б автоматическая пожарная сигнализация находится в нерабочем состоянии и не соответствует требованиям действующих норм и правил в области пожарной безопасности, электролампы не оборудованы колпаками закрытого типа, электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками, электропроводка не соответствует требованиям ПУЭ.
Своими действиями юридическое лицо МУЗ «Кисловодская ЦГБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств исключающих производство по делу судом не установлено.
Отягчающих, смягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу судьей не установлено.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, нежилое лечебное здание литер Б, расположенное по <адрес> в <адрес> находится на праве оперативного управления МУЗ «Кисловодская ЦГБ».
Решая вопрос об административном наказании, судья учитывает характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу о необходимости применении к юридическому лицу МУЗ «Кисловодская ЦГБ» наказания в виде административного приостановления деятельности в складском помещении в здании литере Б, расположенном по адресу: <адрес>, поскольку обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространения по элементам конструкции здания и находящимся в нем материальных ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания-пресечение нарушений требований пожарной безопасности и обеспечить безопасность находящихся в нем людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11, 20.4, КРФоАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Муниципальное учреждение здравоохранения «Кисловодская центральная городская больница», расположенное по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности складского помещения № 7 в здании литере Б, расположенном по адресу: <адрес>, в том числе его эксплуатацию, сроком на 90 (девяносто) суток.
В течение срока административного приостановления деятельности юридическому лицу необходимо устранить в полном объеме нарушения обязательных требований пожарной безопасности, явившихся основанием для применения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд, но подлежит немедленному исполнению.
Судья М.Ю. Клочкова