Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
4 апреля 2011 года город-курорт Кисловодск
Судья Кисловодского городского суда Ставропольского края Клочкова М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в 15 час. 30 мин. в помещении Кисловодского городского суда, расположенного: по адресу г. Кисловодск, пр. Ленина, 22, административное дело в отношении юридического лица ООО «Ивушка», расположенного по адресу: <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ.
21 марта 2011 года государственным инспектором ОНД по г. Кисловодску ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ст. лейтенантом внутренней службы Капустяном П.В. на основании распоряжения начальника ОНД по г. Кисловодску ГУ МЧС России по Ставропольскому краю Коновалова В.И. о проведении проверки юридического лица № 113 от 17 марта 2011 года, проведена внеплановая выездная проверка юридического лица ООО «Ивушка», расположенного по адресу г.Кисловодск, ул. Вокзальная, 10, цель данной проверки – надзор за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях ООО «Ивушка».
Предметом проверки явилось выполнение юридическим лицом предписания органа государственного надзора.
В ходе проверки нежилого помещения кафе, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в пользовании ООО «Ивушка», в зале № 1 выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В отношении юридического лица ООО «Ивушка» государственным инспектором ОНД по г. Кисловодску ГУ МЧС России по Ставропольскому краю ст. лейтенантом внутренней службы Капустяном П.В. 21 марта 2011 года составлен протокол об административном правонарушении № 013098, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КРФоАП, устанавливающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Определением от 22 марта 2011 года административный материал в отношении юридического лица направлен в Кисловодский городской суд для принятия решения о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Представитель юридического лица ООО «Ивушка» по доверенности Татьян С.Б. в судебном заседание вину признал, раскаялся, просит судью строго не наказывать, обязуется устранить выявленные нарушения в кратчайшие сроки. Далее суду пояснил, что в настоящее время зал № 1 кафе не эксплуатируется
Судья, заслушав представителя юридического лица, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
В соответствии со ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 3.2. КРФоАП за совершение административных правонарушений может быть применено административное наказание в виде приостановления деятельности.
В силу ч. 1 ст. 3.12 КРФоАП административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, в т.ч. юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, которое применяется, в случае создания угрозы жизни или здоровью людей.
В силу ч. 1 ст. 24 КРФоАП нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами юридическими лицами влечет наложение административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях ООО «Ивушка» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, так как юридическим лицом допущены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.
Совершение административного правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности № 113 от 21 марта 2011 год, протоколом об административном правонарушении № 013098 от 21 марта 2011 года, протоколом осмотра от 21 марта 2011 года, согласно которым в зале № 1 в литере А нежилого помещения кафе ООО «Ивушка», расположенном по адресу: <адрес> стены путей эвакуации отделаны горючими материалами, на окнах установлены глухие металлические решетки, соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей не в полном объеме выполнены с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов.
Своими действиями юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КРФоАП, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств исключающих производство по делу судьей не установлено.
Отягчающих вину по делу обстоятельств судьей не установлено.
Судья признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, полное признание вины, раскаяние представителем юридического лица.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Решая вопрос об административном наказании, судья учитывает характер совершенного правонарушения, приходит к выводу о необходимости применении к юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Ивушка» в зале № 1 в литере А нежилого помещения кафе, поскольку обнаруженные нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространения по элементам конструкции здания и находящимся в нем материальных ценностям, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью посетителей и работников кафе. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания- пресечение нарушений требований пожарной безопасности и обеспечить безопасность находящихся в нем людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.9-29.11, 20.4, КРФоАП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Ивушка», расположенное по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица, запретив ООО «Ивушка» осуществлять эксплуатацию зала № 1 в здании литере А, расположенном по <адрес> в <адрес> под кафе, сроком на 90 (девяносто) суток.
В течение срока административного приостановления деятельности юридическому лицу ООО «Ивушка» необходимо устранить в полном объеме нарушения обязательных требований пожарной безопасности, явившихся основанием для применения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд, но подлежит немедленному исполнению.
Судья М.Ю. Клочкова.