П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
21 апреля 2011 года город-курорт Кисловодск
Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего по делу судьи Стойлова С.П.,
с участием законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора Кумуковой М.Х., представившей приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда административное дело в отношении юридического лица
Общества с ограниченной ответственностью «Нарсана», юридический адрес <адрес>, 7, фактически расположенного по тому же адресу, основной государственный регистрационный номер №, имеющего индивидуальный налоговый номер №,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного
ч.1 ст.20.4 КРФоАП,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Нарсана» допустило нарушение требований пожарной безопасности.
В ходе проверки помещений ООО «Нарсана» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, в связи с чем в отношении него был составлен протокол № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП.
Определением от 28 марта 2011 года дело об административном правонарушении в отношении ООО «Нарсана» направлен в Кисловодский городской суд для рассмотрения и принятия решения.
Допрошенная в судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – директор ООО «Нарсана» Кумукова М.Х. с вменяемым правонарушением согласилась и пояснила суду, что нарушения требований пожарной безопасности буду устранены в кратчайшие сроки.
Заслушав законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив настоящее дело об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела
об административном правонарушении может быть вынесено постановление
о назначении административного наказания, о прекращении производства по делу.
Как усматривается из настоящего административного дела, на основании акта передачи имущества в уставный капитал, заключенного в простой письменной форме ДД.ММ.ГГГГ ООО «Нарсана» на праве собственности принадлежит нежилое здание – диетическая столовая под литером «А» общей площадью 5765 кв.м., расположенная по адресу <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФРС России по Ставропольскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации права №.
Вместе с этим, право собственности ООО «Нарсана» на указанное нежилое здание также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Кисловодским отделом Управления ФРС России по Ставропольскому краю.
Согласно распоряжению (приказу) временно исполняющего обязанности начальника УНД ГУМЧС России по СК № от ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОНД по городу Кисловодску Коновалову В.И. было поручено провести плановую выездную проверку соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях, строениях и сооружениях ООО «Нарсана», расположенных по адресу <адрес>.
При этом, как достоверно установлено в судебном заседании, основанием для проведения проверки явилось график плановых проверок.
Из материалов настоящего административного дела усматривается, что в ходе проверки нежилых помещений – диетической столовой под литером А по <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами – ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», Федеральным законом № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, а именно: подвальные помещения, электрощитовая не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения подвала не оборудованы системой оповещения людей при пожаре; электролампочки в помещениях подвала не закрыты защитными колпаками, предусмотренными конструкцией светильников; соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей в подвальном помещении здания не в полном объеме выполнены с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов; на окнах подвального этажа установлены глухие металлические решетки, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
По смыслу названной нормы права данные обязанности связываются с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии, в том числе проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений, уплате предусмотренных законом налогов, внесению различного рода сборов и платежей в государственные и муниципальные фонды, а также соблюдение при эксплуатации зданий и сооружений требований пожарной безопасности.
Между тем, в судебном заседании также с достоверностью установлено, что собственником имущества – ООО «Нарсана» обязанности по соблюдению требований пожарной безопасности на исполняются, и доказательств обратного суду не представлено.
Совершение ООО «Нарсана» административного правонарушения также подтверждается показаниями законного представителя правонарушителя.
Таким образом, в судебном заседании было представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что в действиях юридического лица ООО «Нарсана» усматриваются признаки административного правонарушения, которые суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КРФоАП, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КРФоАП.
В связи с этим, суд находит доказанной вину юридического лица
ООО «Нарсана» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
К смягчающим обстоятельствам в силу ст.4.2 КРФоАП суд относит полное признание вины.
В соответствии со ст. 3.1 КРФоАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Как установлено выше, требования пожарной безопасности допущены ООО «Нарсана» исключительно в подвальном помещении и помещении электрощитовой, расположенных в нежилом здании – диетической столовой под литером «А»по <адрес>.
Следовательно, решая вопрос об административном наказании, суд считает необходимым применить к ООО «Нарсана» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КРФоАП, наказание в виде административного приостановления вышеуказанного нежилого помещения, находящегося в литера «А» в целях предотвращения распространения и развития пожара из помещений, где требования пожарной безопасности не исполняются, на все помещения, входящие в состав имущественного комплекса.
Более того, суд полагает, что применение менее строго вида административного наказания невозможно ввиду того, что выявленные нарушения пожарной безопасности, непосредственно влияют на возможность тушения пожара и проведение спасательных работ подразделениями пожарной охраны, что в итоге может повлечь гибель людей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 20.4 КРФоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Нарсана» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.4 КРФоАП, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности нежилого здания – диетическая столовая под литером «А», расположенного по адресу <адрес> сроком на 15 (пятнадцать) суток.
Исполнение настоящего постановления возложить на Кисловодский городской отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ставропольскому краю.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд через Кисловодский городской суд.
Судья С.П.Стойлов