Дело № 2 - 307\2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАТА                                        гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Шульгиной Л.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Латыповой Ю.А.

с участием представителя истца Гореловой М.Е., представителя ответчика Зубова В.Г.

гражданское дело по иску прокурора г. Кыштыма в интересах неопределенного круга лиц к ООО «*» о признании незаконным бездействия

установил:

Прокурор г. Кыштыма обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «*», просил признать незаконным бездействие ответчика в связи с неаттестацией рабочих мест, обязать ООО «*» провести аттестацию рабочих мест в количестве 17,5 штатных единиц согласно штатному расписанию, действующему с ДАТА, по следующим основаниям. Прокуратурой г. Кыштыма проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «*», которое действует на основании Устава, утвержденного ДАТА. В ходе проверки установлено, что ответчик не проводит аттестацию рабочих мест. Согласно штатному расписанию с ДАТА общее количество штатных единиц в организации составляет 17,5 единиц. Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Отсутствие аттестации рабочих мест на предприятии противоречит интересам государства. В ООО «*» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона условия труда, что ставит под угрозу жизнь, здоровье работников предприятия, делает невозможным их социальное обеспечение (л.д. 5 - 8).

Определением суда от ДАТА прекращено производство по делу в части обязания ответчика провести аттестацию рабочих мест в связи с отказом представителя истца Гореловой М.Е. от иска к ООО «*» об обязании ответчика провести аттестацию рабочих мест в количестве 17,5 штатных единиц согласно штатному расписанию, действующему с ДАТА, поскольку исковые требования прокурора г. Кыштыма в данной части удовлетворены ответчиком.

В суде представитель истца помощник прокурора г. Кыштыма Горелова М.Е. поддержала исковые требования о признании незаконным бездействия ответчика в связи с неаттестацией рабочих мест на предприятии, в обоснование сославшись на доводы, изложенные в иске. Также пояснила, что, несмотря на то, что в настоящее время аттестация рабочих мест на предприятии проведена, ответчик длительное время бездействовал. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Зубов В.Г. - директор ООО «*» в суде пояснил, что в настоящее время на предприятии проведена аттестация рабочих мест, допущенное нарушение устранено.

Представитель Государственной инспекции труда в Челябинской области в суд не явился, извещен (л.д. 38).

По определению суда, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело слушалось в отсутствие представителя 3-тьего лица, извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора г. Кыштыма, исходя из следующего.

Согласно ст. 45 Г ПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В силу ч. 4 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему работников в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Установлено, чтопрокуратурой г. Кыштыма проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «*» (далее также Общество), которое действует на основании Устава, утвержденного ДАТА.

В силу положений Устава руководство текущей деятельностью Общества осуществляется директором - единоличным исполнительным органом общества.

      На основании протокола НОМЕР от ДАТА общего собрания участников Общества директором ООО «*» назначен Зубов В.Г..

      В соответствии со ст. 37 Конституции РФ гарантируется каждому гражданину Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда.

Согласно штатному расписанию Общества с ДАТА общее количество штатных единиц в организации составляет 17,5 единиц.

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2007 года № 569.

Результат аттестации рабочих мест по условиям труда используется в целях обоснования льгот и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применении мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда.

Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц, возможных работников данного предприятия.

Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода.

Отсутствие аттестации рабочих мест на предприятии также противоречит интересам государства.

Согласно ст. 2 Конституции РФ соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства.

В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев на производстве и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В ходе проведенной прокуратурой г. Кыштыма проверки установлено, что аттестация рабочих мест в ООО «*» не проводилась.

Таким образом, в ООО «*» не было обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.

То обстоятельство, что в настоящее время Общество провело аттестацию рабочих мест на предприятии, не может являться основанием для отказа прокурору в иске, так как сам по себе факт бездействия по проведению аттестации рабочих мест со стороны Общества имел место.

Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании представителем Общества, кроме того, в результате незаконного бездействия Общества Государственной инспекцией труда в Челябинской области вынесены постановления в отношении ООО «*» о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения. предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ (л.д. 41, 42 - 47, 48 - 53, 54 - 59).

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора г. Кыштыма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

Исковые требования прокурора г. Кыштыма Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «*», выразившееся в неаттестации рабочих мест с ДАТА по ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кыштымский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Решение вступило в законную силу.