Дело № 2 - 315\2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДАТА                                        гор. Кыштым Челябинской области

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Шульгиной Л.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Латыповой Ю.А.

с участием представителя истца Гореловой М.Е.

гражданское дело по иску прокурора города Кыштым в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «*» о признании незаконным бездействия, обязании к действию

установил:

Прокурор г. Кыштыма обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «*», просил признать незаконным бездействие ответчика в связи с неаттестацией рабочих мест, обязать ОАО «*» провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию, действующему с ДАТА, по следующим основаниям. Прокуратурой г. Кыштыма проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ОАО «*», которое действует на основании Устава, утвержденного ДАТА. В ходе проверки установлено, что ответчик не проводит аттестацию рабочих мест. Аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Отсутствие аттестации рабочих мест на предприятии противоречит интересам государства. В ОАО «*» не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона условия труда, что ставит под угрозу жизнь, здоровье работников предприятия, делает невозможным их социальное обеспечение, лишает права на получение досрочной трудовой пенсии, ущемляет права и интересы неопределенного круга лиц (л.д. 5 - 8).

В суде представитель истца помощник прокурора г. Кыштыма Горелова М.Е. поддержала исковые требования о признании незаконным бездействия ответчика в связи с неаттестацией рабочих мест на предприятии, обязании ответчика провести аттестацию рабочих мест на предприятии согласно штатному расписанию, в обоснование сославшись на доводы, изложенные в иске. Также пояснила, что в результате бездействия ответчика нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, на предприятии не обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «*» в суд не явился, извещен (л.д. 46).

Представитель Государственной инспекции труда в Челябинской области в суд не явился, извещен (л.д. 47).

По определению суда, с учетом мнения представителя истца, дело слушалось в отсутствие представителя ответчика и 3-тьего лица, извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав представителя истца, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора г. Кыштыма, исходя из следующего.

Согласно ст. 45 Г ПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В силу ч. 4 ст. 353 ТК РФ на Генерального прокурора Российской Федерации и подчиненных ему работников в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Установлено, чтопрокуратурой г. Кыштыма проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ОАО «*» (далее также Общество), которое действует на основании Устава, утвержденного ДАТА.

В силу положений Устава руководство текущей деятельностью Общества осуществляется директором - единоличным исполнительным органом общества.

      Директором ОАО «*» является Савелюк Л.В..

      В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждому гражданину Российской Федерации гарантируется право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда.

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.08.2007 года № 569.

Результат аттестации рабочих мест по условиям труда используется в целях обоснования льгот и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, включения в трудовой договор условий труда работников, применении мер воздействия к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда, рассмотрения вопроса о прекращении эксплуатации производственных участков и оборудования. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы, тяжесть и напряженность труда.

Отсутствие аттестации рабочих мест впоследствии может лишить работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, права на получение дополнительных льгот, связанных с работой с вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Не проведение аттестации рабочих мест также ущемляет права и законные интересы неопределенного круга лиц, возможных работников данного предприятия.

Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте могут работать разные лица. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.

Кроме того, в случае причинения в результате несчастного случая на производстве вреда жизни и здоровью работника затрагиваются законные интересы неограниченного круга членов его семьи, которые в результате не обеспечения безопасных условий труда могут потерять кормильца либо утратить часть совокупного дохода.

Отсутствие аттестации рабочих мест на предприятии также противоречит интересам государства.

Согласно ст. 2 Конституции РФ соблюдение прав и свобод человека является обязанностью государства.

В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев на производстве и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.

В ходе проведенной прокуратурой г. Кыштыма проверки установлено, что аттестация рабочих мест в ОАО «Кыштымкварцсамоцветы» не проводилась.

В деле имеются объяснения генерального директора ОАО «*» Савелюк Л.В. от ДАТА, из которых следует, что Общество создано ДАТА путем преобразования из ФГУГПП «*». Точное количество штатных единиц, указанных в штатном расписании, назвать не может. Общество действует на основании Устава. Аттестация рабочих мест на предприятии не проводилась в связи с отсутствием финансовой возможности, о требованиях ей было известно (л.д. 41).

Таким образом, в ОАО «*» не было обеспечено право работников на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора г. Кыштыма.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

Исковые требования прокурора г. Кыштыма Челябинской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Открытого акционерного общества «*», выразившееся в неаттестации рабочих мест.

Обязать Открытое акционерное общество «*» провести аттестацию рабочих мест согласно штатному расписанию, действующему с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи кассационной жалобы через Кыштымский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.