Решение по иску Долгова Ю. В. к ГУ Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, Министерству социальных отношений Челябинской области о взыскании стоимости санаторно- курортного лечения



Дело № 2-611/2011

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДАТА Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лотовой Н. И.

при секретаре:                    Яровой Я. Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долгова Ю. В. к ГУ Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Министерству социальных отношений Челябинской области о взыскании стоимости санаторно-курортного лечения

    У С Т А Н О В И Л:

Долгов Ю. В. обратился в суд с иском к Кыштымскому филиалу НОМЕР ГУ ЧРО Фонда социального страхования РФ о взыскании стоимости санаторно-курортного лечения в сумме 18 000 руб., сославшись в обоснование иска на те обстоятельства, что он является инвалидом по общему заболеванию, имеет право на льготы в соответствии с Законом. ДАТА обратился в Фонд социального страхования г. Кыштыма с заявлением о выделении ему путевки ДАТА. на санаторно-курортное лечение, предоставив необходимые документы. Однако, путевку в ДАТА. ему не предоставили, чем были нарушены его права, т. к. санаторно-курортное лечение должно предоставляться ежегодно.

Судом в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в качестве надлежащих ответчиков по делу были привлечены Министерство социальных отношений Челябинской области и ГУ Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации ( далее ГУ ЧРО ФСС РФ).

В суде истец Долгов Ю. В. иск поддержал, пояснив, что он является СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, по закону имеет право на ежегодное санаторно-курортное лечение. ДАТА обратился к ответчику с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки, приложив необходимые документы к заявлению. Получил от ответчика уведомление о том, что путевка будет ему предоставлена в течение года. Однако, путевка в ДАТА ему не была предоставлена, в связи с чем просит взыскать среднюю стоимость путевки.

Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в суд не явился. Ответчиком представлен письменный отзыв на иск ( л. д. 33-35).

Представитель ответчика ГУ ЧРО ФСС РФ Трифонова Н. П., действующая на основании доверенности ( л. д. 21), иск не признала, сославшись в обоснование возражений против иска на письменный отзыв на иск ( л. д. 17-19), пояснив, что действующим законодательством, в т. ч. ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи» и Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития № 328, не предусмотрена выплата денежной компенсации за не использование санаторно-курортного лечения. Истец, действительно, ДАТА обращался с заявлением о предоставлении ему санаторно-курортной путевки, приобщив к заявлению необходимые документы, был включен в список, ему было выдано уведомление в том, что он поставлен на очередь на получение путевки ДАТА Поскольку денежные средства на приобретение санаторно-курортных путевок поступают из федерального бюджета, выделение путевок осуществляется по мере выделения денежных средств, финансирование закончилось, истцу в ДАТА не была предоставлена санаторно-курортная путевка. Помимо истца, не были также обеспечены санаторно-курортным лечением ДАТА большое количество льготников.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав все материалы дела, оценив доводы сторон в обоснование иска и возражения против него, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, не оспаривается сторонами по делу, что истец Долгов Ю. В. является СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ. ДАТА истец обратился с заявлением в Кыштымский филиал НОМЕР ГУ ЧРО ФСС РФ о предоставлении ему ДАТА путевки на санаторно-курортное лечение по соответствующему профилю болезни. Кыштымским филиалом НОМЕР ГУ ЧРО ФСС РФ истцу было выдано уведомление в том, что заявление взято на учет для предоставления санаторно-курортной путевки по профилю лечения болезни СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены представленными доказательствами: заявлением истца ( л. д. 6), выпиской акта освидетельствования от ДАТА ( л. д. 7), справкой лечащего врача для получения путевки ( л. д. 8), уведомлением ( л. д. 42).

Установлено, что ДАТА. истец не был обеспечен санаторно-курортным лечением, что не оспаривается ответчиками по делу.

В соответствии со ст. 6. 1 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17. 07. 1999г. право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг имеют СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ.

Согласно ст. 6. 2 вышеуказанного Закона в состав набора социальных услуг входит предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Указанным Федеральным законом предусматривается, что государственная социальная помощь предоставляется в натуральной форме путем получения социальных услуг, причем государственная помощь в виде предоставления социальной услуги включает не только санаторно-курортное лечение, но и другие виды медицинской помощи, которые учитываются при определении размера государственных средств, направляемых на оплату предоставления гражданину набора социальных услуг.

Согласно Положению о Фонде социального страхования РФ, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994г. № 10, денежные средства, находящиеся в оперативном управлении Фонда, являются собственностью РФ, и могут быть использованы только в соответствии с их целевым назначением. Средства на выплату компенсации стоимости путевки Фонду социального страхования РФ на эти цели не выделяются.

Не содержит правовых норм, дающих основания для выплаты денежной компенсации стоимости путевки в случае, если право на санаторно-курортное лечение не было реализовано СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, и Федеральный закон № 181-ФЗ от 24 ноября 1995г. «О социальной защите СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ в Российской Федерации».

Как установлено судом, до ДАТА полномочия по обеспечению льготной категории граждан санаторно-курортными путевками осуществлялись исполнительными органами Фонда социального страхования РФ. Потребность в санаторно-курортных путевках ДАТА., согласно поданным заявлениям льготников, только по Кыштымскому филиалу ГУ ЧРО ФСС РФ составила 888 штук, фактически было выделено Филиалу 302 путевки, что подтверждено письменным отзывом на иск Кыштымского филиала ГУ ЧРО ФСС РФ. Истец был поставлен на очередь с момента подачи им заявления, не был обеспечен ДАТА. санаторно-курортным лечением по причине отсутствия в полном объеме финансирования из средств федерального бюджета и выделения санаторно-курортных путевок на данные цели.

В соответствии с п. 4 Правил финансового обеспечения по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 864 от 29 декабря 2004г., финансирование средств, связанных с предоставлением социальных услуг осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.

Таким образом, обязательства Фонда социального страхования по обеспечению льготников санаторно-курортным лечением ограничены объемом средств, выделенных из федерального бюджета на оплату путевок.

Действующим законодательством не предусмотрена выплата указанной категории льготников денежной компенсации в случае не предоставления санаторно-курортного лечения.

Установлено, что с ДАТА обязательства РФ по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан, в том числе в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение переданы в ведение субъекта РФ- Правительству Челябинской области на основании Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Челябинской области, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 27. 12. 2010г. № 2428-р. Истцу в настоящее время предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение, что подтверждено документально ( л. д. 46).

Таким образом, учитывая, что законных оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика стоимости санаторно-курортного лечения у суда нет, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Долгову Ю. В. к ГУ Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Министерству социальных отношений Челябинской области о взыскании стоимости санаторно-курортного лечения отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через Кыштымский горсуд в течение 10 дней.

Председательствующий: (подпись)

       Решение не вступило в законную силу.