Дело № 2- 786/ 2011

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДАТАКыштымский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего :           Лотовой Н. И.

при секретаре :                             Яровой Я. Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к Столбикову Е. П. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным

    У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по челябинской области обратилось в суд с иском к Столбикову Е. П. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации- программы телевещания «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», номер НОМЕР, выданного ДАТА Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации учредителю Столбикову Е. П.

В обоснование иска истец сослался на те обстоятельства, что ДАТА Столбикову Е. П. было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации НОМЕР, название «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ»,адрес редакции: АДРЕС; тематика и (или) специализация: общественно-политические, познавательные, музыкальные, развлекательные программы; форма периодического распространения: программа телевещания;территория распространения: город Кыштым Челябинской области; учредитель: Столбиков Е. П. На основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от ДАТА НОМЕР «О приведении в соответствие базы данных в ЕИС Россвязькомнадзора» Управлением Федеральной службы по надзору в связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской пасти (далее - Управление Роскомнадзора по Челябинской области) была проведена работа по приведению электронного массива данных Единой Информационной системы (далее - ЕИС) в соответствие с документальной частью реестра регистрации средств массовой информации (далее - СМИ), в результате которой установлены основания для признания свидетельства о регистрации СМИ программы телевещания «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», номер НОМЕР недействительным.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. и

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. Согласно Единой Информационной Системе Роскомнадзора, являющейся электронной базой данных всех средств массовой информации, зарегистрированных на территории Российской Федерации, средство массовой информации программа телевещания «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» значится зарегистрированным СМИ со дня выдачи свидетельства о регистрации - с ДАТА. В ЕИС размещен электронный макет свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», однако, лицензия на вещание Столбикову Е.П. не выдавалась. Согласно заявлению учредителя Столбикова Е.П. на регистрацию средства массовой     информации     программы     телевещания     «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ»     предполагаемая периодичность выхода в эфир телепрограммы - шесть раз в неделю, три часа в сутки. Управлением сделан запрос в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» от ДАТА НОМЕР о предоставлении обязательных экземпляров программы телевещания «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» за период с ДАТА по ДАТА. В ответе от ДАТА НОМЕР сообщается, что за указанный период по состоянию на ДАТА на государственное хранение обязательные экземпляры телепрограммы «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» не поступали. Таким образом, установлено, что средство массовой информации программа телевещания «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» не выходит в эфир более одного года. В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «О средствах массовой информации», деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа. Управлением заказным письмом с почтовым уведомлением на юридический адрес учредителя программы телевещания «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» Столбикова Е.П. направлено информационное письмо о необходимости предоставления обновленных или недостающих данных по данному СМИ или направить в адрес Управления, согласно ст. 16 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», заявление о прекращении деятельности средства массовой информации программы телевещания «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», если оно не выходит в эфир более одного года. Запрашиваемые данные, а также заявление на прекращение деятельности программы телевещания «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», в адрес Управления не поступили.

Представитель истца в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, согласно заявления, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Столбиков Е. П. в суд не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд определил, в соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, слушать дело в отсутствие ответчика Столбикова Е. П. в порядке заочного производства.

Суд, исследовав все материалы дела, оценив все исследованные доказательства в совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ДАТА Столбикову Е. П. было выдано Свидетельство о регистрации средства массовой информации НОМЕР, название «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ»,адрес редакции: АДРЕС; тематика и (или) специализация: общественно-политические, познавательные, музыкальные, развлекательные программы; форма периодического распространения: программа телевещания;территория распространения: город Кыштым Челябинской области; учредитель: Столбиков Е. П. ( л.д.11).

В соответствии с п. 5 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных      технологий      и      массовых      коммуникаций,      утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

На основании Распоряжения Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций от ДАТА НОМЕР «О приведении в соответствие базы данных в ЕИС Россвязькомнадзора» Управлением Федеральной службы по надзору в связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской пасти (далее - Управление Роскомнадзора по Челябинской области) была проведена работа по приведению электронного массива данных Единой Информационной системы (далее - ЕИС) в соответствие с документальной частью реестра регистрации средств массовой информации (далее - СМИ), в результате которой установлены основания для признания свидетельства о регистрации СМИ программы телевещания «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» номер НОМЕР недействительным.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Наличие в регистрационном деле СМИ программы телевещания «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» копии платежного документа об оплате государственной пошлины - регистрационного сбора от ДАТА учредителем Столбиковым Е.П. так же подтверждает факт регистрации данного СМИ.

Установлено, что учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Согласно Единой Информационной Системе (ЕИС) Роскомнадзора, являющейся электронной базой данных всех средств массовой информации, зарегистрированных на территории Российской Федерации, средство массовой информации программа телевещания «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» значится зарегистрированным СМИ со дня выдачи свидетельства о регистрации - с ДАТА.

Осуществление вещания на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31 Закона РФ от ДАТА НОМЕР «О средствах массовой информации», производится на основании лицензии на вещание, выдаваемое Федеральным органом исполнительной власти (Роскомнадзором). В соответствии с данными единой информационной системы Роскомнадзора, лицензия на вещание Столбикову Е.П. не выдавалась.

       Согласно заявлению учредителя Столбикова Е.П. на регистрацию средства массовой     информации     программы     телевещания     «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ»     предполагаемая периодичность выхода в эфир телепрограммы - шесть раз в неделю, три часа в сутки.

В соответствии с ч. 2, п. 1, ст. 12 Федерального Закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют в Государственный фонд телевизионных радиопрограмм по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Как установлено судом из ответа от ДАТА НОМЕР, за указанный период по состоянию на ДАТА на государственное хранение обязательные экземпляры телепрограммы «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» в ФГУ «Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм» не поступали ( л.д.17-18).

Таким образом, установлено, что средство массовой информации программа телевещания «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», не выходит в эфир более одного года.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в эфир более одного года Свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В соответствии со ст. 16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Суд, исследовав представленные документы, приходит к выводу, что поскольку программа телевещания «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», учредителем которой является Столбиков Е. П., не выходит в эфир более года, в силу вышеуказанных норм Закона, свидетельство о регистрации средства массовой информации является недействительным.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации: программы телевещания «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», НОМЕР, выданное ДАТА Региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации учредителю Столбикову Е. П., недействительным.

Ответчик Столбиков Е. П. вправе подать в Кыштымский городской суд Челябинской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд через Кыштымский горсуд в течение 10 дней.

Председательствующий: (подпись)

Решение не вступило в законную силу.