Дело № 12 - 98\2011

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДАТА                                    гор. Кыштым Челябинской области

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Шульгина Л.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании при секретаре Латыповой Ю.А.

с участием представителя подателя жалобы Глазковой Е.В., лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Задорожной И.В.

жалобу Отдела надзорной деятельности № 13 ГУ МЧС России по Челябинской области на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Кыштыма Челябинской области от ДАТА по делу об административном правонарушении в отношении Задорожной И.В. о нарушении ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Кыштыма Челябинской области от ДАТА прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Задорожной И.В. о нарушении ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Отдел надзорной деятельности № 13 ГУ МЧС России по Челябинской области, не согласившись с постановлением мирового судьи от ДАТА, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление. В обоснование жалобы указано, что предписанием от ДАТА НОМЕР по устранению требований пожарной безопасности ИП Задорожной И.В. было предписано в стоматологическом кабинете « * », расположенном в АДРЕС, в срок до ДАТА устранить нарушения требований пожарной безопасности. Действия Задорожной И.В. по невыполнению п. п. 2, 3, 4 указанного предписания квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего пожарный надзор. Часть 12 ст. 19.5. КоАП РФ введена в действие Федеральным законом от 03 июня 2011 года № 120-ФЗ и предусматривает наказание в виде административного штрафа в отношении должностных лиц от 3000 до 4000 рублей. Однако суд счел, что поскольку ч. 12 указанной статьи введена в действие после вынесения предписания, невыполнение которого инкриминируется Задорожной И.В., ее действия не могут быть квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ и производство по делу подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Но правонарушение Задорожной И.В. совершено в период действия предписания, срок исполнения которого истек ДАТА, следовательно, по данному административному делу ответственность в отношении Задорожной И.В. наступает с ДАТА, то есть в период действия новой редакции ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ.

В суде представитель Отдела надзорной деятельности № 13 ГУ МЧС России по Челябинской области Глазкова Е.В. жалобу поддержала, изложив те же доводы. Просила суд отменить постановление мирового судьи от ДАТА, поскольку вина Задорожной И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ, установлена и доказана.

Выслушав представителя Отдела надзорной деятельности № 13 ГУ МЧС России по Челябинской области Глазкову Е.В., Задорожную И.В., исследовав все материалы дела, обозрев подлинное дело об административном правонарушении в отношении Задорожной И.В. НОМЕР, проанализировав постановление мирового судьи от ДАТА, суд находит жалобу Отдела надзорной деятельности № 13 ГУ МЧС России по Челябинской области необоснованной и не подлежащей удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДАТА государственным инспектором отдела надзорной деятельности № 13 ГУ МЧС России по Челябинской области Е.А.Л. составлен протокол об административном правонарушении НОМЕР в отношении Задорожной И.В. по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ. ИП Задорожной И.В. инкриминировано невыполнение в помещениях стоматологического кабинета « * », расположенного в АДРЕС, в установленный срок (до ДАТА) законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, а именно: невыполнение п.п. 2, 3, 4 предписания Государственного пожарного надзора от ДАТА НОМЕР.

Действия Задорожной И.В. по невыполнению п.п. 2, 3, 4 указанного предписания квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Часть 12 ст. 19.5. КоАП РФ введена в действие Федеральным законом от 03 июня 2011 года № 120-ФЗ и предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от 1500 до 2000 рублей, для должностных лиц - от 3000 до 4000 рублей, для юридических лиц - от 70000 до 80000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7. КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 1.7. КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья пришел к верному выводу, что поскольку ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ введена в действие после вынесения предписания ОГПН Кыштымского и Карабашского городских округов УГПН ГУ МЧС России по Челябинской области, невыполнение которого вменяется в вину Задорожной И.В., ее действия по данной норме Закона не могут быть квалифицированы, в связи с чем производство по делу обоснованно прекращено по п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ за отсутствием в действиях Задорожной И.В. состава административного правонарушения.

Доводы подателя жалобы о том, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ, недлящееся, совершено Задорожной И.В. в период действия указанной правовой нормы, не могут являться основанием для отмены либо изменения постановления мирового судьи, поскольку в противном случае будет нарушены права Задорожной И.В. и ухудшено ее положение в противоречие вышеуказанным нормам КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено надлежащим должностным лицом с соблюдением правил подведомственности и подсудности.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют правовые основания для отмены либо изменения постановления мирового судьи от ДАТА и удовлетворения жалобы Отдела надзорной деятельности № 13 ГУ МЧС России по Челябинской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

судья Кыштымского городского суда Челябинской области

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Кыштыма Челябинской области от ДАТА о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Задорожной И.В. о нарушении ч. 12 ст. 19.5. КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Отдела надзорной деятельности № 13 ГУ МЧС России по Челябинской области - без удовлетворения.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу.