Решение по жалобе Бронникова Н.И. на постановление административной комиссии администрации КГО по делу об административном правонарушении (12-75/2011)



Дело № 12- 75/11

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кыштым Челябинской области                      ДАТА

Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Урушева Е.К.,

При секретаре Ругно Г.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бронникова Н.И. на постановление административной комиссии администрации Кыштымского городского округа Челябинской области по делу об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР о нарушении ст.3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27.05.2010г. №548-ЗО

У С Т А Н О В И Л :

Бронников Н.И. обратился в Кыштымский городской суд с жалобой на постановление административной комиссии администрации КГО Челябинской области по делу об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР о нарушении ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области от 27.05.2010г. №548-ЗО., в которой просит вышеуказанное постановление отменить.

В обоснование своей жалобы указал, что он является собственником 1/2 доли 3-комнатной квартиры по адресу: АДРЕС. Считает, что административной комиссией администрации КГО, необоснованно было указано в постановлении, что он без согласия отдела архитектуры и градостроительства администрации КГО произвел окраску фасадной части многоквартирного дома по АДРЕС, поскольку он не нарушал ст. 3. п. 90 Правил благоустройства по КГО утвержденных Собранием депутатов КГО от ДАТА НОМЕР.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Бронников Н.И., не явился, извещен.

Представитель Бронникова Н.И. - Киндеева И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании, жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании председатель административной комиссии администрации КГО - Мошкин П.Г., а также представитель администрации КГО Отрадных В.Г., действующие на основании доверенности, постановление Административной комиссии администрации КГО поддержали и пояснили, что ранее Бронников Н.И. признавал свою вину в совершенном административном правонарушении. Вышеуказанное постановление было вынесено законно и обоснованно. Бронников Н.И. должен был согласовать цвет окраски фасада здания по АДРЕС, поскольку здание находится в центре города.

Исследовав все представленные материалы, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу об отмене постановления Административной комиссии администрации КГО от ДАТА НОМЕР, и прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Бронникова Н.И. в совершении административного правонарушения по ст.3 Закона Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области" от 27 мая 2010 г. N 584-ЗО последующим основаниям.

          В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 3 Закона Челябинской области "Об административных правонарушениях в Челябинской области" от 27 мая 2010 г. N 584-ЗО, нарушение муниципальных нормативных правовых актов в области охраны окружающей среды, в сфере благоустройства и озеленения территорий и обращения с отходами производства и потребления, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В силу положения п. 90 ст. 3 Правил благоустройства по Кыштымскому городскому округу утвержденных собранием депутатов КГО от ДАТА НОМЕР переоборудование и переустройство фасадов здания их конструктивных элементов, выходящих на основные проезды улиц 1 и 2 категории, осуществляется с письменного согласия отдел архитектуры и градостроительства.

В силу положений ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Установлено, что согласно протокола об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА о нарушении ст. 3 закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» №584-ЗО от 27.05.2010г., Бронников Н.И. произвел окраску части многоквартирного жилого дома АДРЕС без согласования отдела архитекторы и градостроительства администрации КГО, чем нарушил ст. 3 п.90 Правил благоустройства Кыштымского городского округа.

Постановлением об административном правонарушении от ДАТА НОМЕР к протоколу от ДАТА, Бронников Н.И..- признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 3 Закона Челябинской области №584-ЗО от 27.05.2010г. «Об административных правонарушениях в Челябинской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000руб

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении в отношении Бронникова Н.И.

Согласно протокола заседания административной комиссии НОМЕР от ДАТА административная комиссия постановила: наложить штраф на Бронникова Н.И. в сумме 1 000руб. и на Б.В.Б. в сумме 1 000руб.; согласовать цвет на градостроительном совете администрации Кыштымского городского округа и перекрасить в срок до ДАТА

В Правилах благоустройства КГО предусмотрена возможность покраски фасада дома в соответствии с паспортом, согласованным в отделе архитектуры и градостроительства, в КУИ, и территориальном отделе №1 Управления Роснедвижимости по Челябинской области, однако из имеющегося дела паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях, судом не получено информации о дате, времени, месте проведения градостроительного совета администрации КГО, поскольку в материалах административного дела в отношении Бронникова Н.И., не содержится данной информации.

Согласно Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда» ремонт и перекраска фасада относится к ремонту фасада, а соответственно, ни к его переустройству и переоборудованию.

Суд соглашается с доводами представителя Бронникова Н.И.-Киндеева И.А., что произведя окраску фасада здания, Бронников Н.И. не произвел переоборудование или переустройства здания, поскольку его действия не повлекли изменение конфигурации здания, дополнительных коммуникаций также не было установлено.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии администрации КГО Челябинской области от ДАТА НОМЕР подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Бронникова Н.И. - прекращению.

В соответствии с положениями ст. 1. 5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении, о нарушении Бронниковым Н.И. ст. 3 Закона Челябинской области «Об административных правонарушениях в Челябинской области» от 27.05.2010г. №584 -ЗО, подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Жалобу Бронникова Н.И.- удовлетворить.

Отменить постановление Административной комиссии администрации КГО от ДАТА НОМЕР в отношении Бронникова Н.И. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский Облсуд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Кыштымский горсуд.

Председательствующий (подпись)

Решение вступило в законную силу.