Дело № 5-64/11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Кыштым Челябинской области ДАТА Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Урушева Е. К. При секретаре Ругно Г.Л., С участием прокурора Кирьяновой М.Б., Законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Людиновсковой А.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада НОМЕР о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ У С Т А Н О В И Л: Постановлением прокурора г. Кыштыма Челябинской области от ДАТА возбуждено административное дело в отношении МДОУ д/с НОМЕР о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ Согласно указанного постановления от ДАТА МДОУ д/с НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС, осуществляет образовательную деятельность, не имея лицензии на осуществление такой деятельности. В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в соответствии с п.6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Р.Ф. №174 от 16.03.2011г., осуществление лицензиатом образовательной деятельности с нарушением (грубым нарушением) лицензионных требований и условий, влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ. В настоящее время в нарушение требований Закона РФ «Об образовании» МДОУ д\с НОМЕР осуществляет образовательную деятельность незаконно, не имея на то лицензии. Опрошенная по данному факту С.Е.Н., пояснила, она работает заведующей по административно-хозяйственной части д/с НОМЕР. На период проверки она исполняла обязанности заведующей на период отпуска заведующей. ДАТА у Учреждения истек срок действия лицензии на право осуществления образовательной деятельности ранее утвержденной лицензии. Приказом министра Министерства образования и науки Челябинской области от ДАТА НОМЕР в выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности МДОУ д/с НОМЕР отказано. В настоящее время Учреждение осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии. В судебном заседании помощник прокурора г. Кыштыма Челябинской области - Кирьянова М.Б., постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме, в отношении наказания, оставила данный вопрос на усмотрение суда. В судебном заседании законный представитель - заведующая МДОУ д\с НОМЕР Людиновскова А.А., с постановлением прокурора г. Кыштыма Челябинской области согласилась, пояснила, что на её заявление о выдаче лицензии для осуществления образовательной деятельности Министерством образования и науки Челябинской области, было отказано, по тем основаниям, что у Учреждения имелось отрицательное заключение ОГПН НОМЕР Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Челябинской области. Для того чтобы привести Учреждение в соответствие с требованиями пожарной безопасности, требуется значительное финансирование, которого нет. Поэтому МДОУ д\с НОМЕР вынуждены осуществлять образовательную деятельность без лицензии. В настоящее время из 20 пунктов требований заключения ОГПН, выполнено 7 пунктов - наиболее значимых, однако, если ходя бы 1 пункт требований пожарной безопасности не будет выполнен, лицензию не выдадут. Просила суд учесть, что детский сад в настоящий момент посещают 165 детей. Суд, выслушав помощника прокурора, законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, приходит к выводу о доказанности вины МДОУ д/с НОМЕР в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ. Установлено, что МДОУ д\с НОМЕР « * », расположенный по адресу: АДРЕС, осуществляет образовательную и воспитательную деятельность без лицензии, дающей право на осуществление указанной деятельности. В соответствии со ст.51 Закона РФ «Об образовательной деятельности» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. На основании п. 3 ст. 2 ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» особенности лицензирования образовательной деятельности устанавливаются федеральным законом, регулирующими отношения в указанной сфере деятельности. Вина МДОУ д\с НОМЕР в административном правонарушении подтверждается совокупностью следующих доказательств: - постановлением прокурора г. Кыштыма Челябинской области о возбуждении дела об административном правонарушении от ДАТА; - объяснением зам. заведующей по административной хозяйственной деятельности МДОУ д\с НОМЕР С.Е.Н. от ДАТА, из которого следует, что она выполняла обязанности заведующей на период отпуска заведующей. У Учреждения ДАТА истек срок действия лицензии на право осуществления образовательной деятельности. В настоящее время Учреждение осуществляет образовательную деятельность без соответствующей лицензии; - Копией приказа Министерства образования и науки Челябинской области от ДАТА НОМЕР об отказе в выдаче лицензии на право ведения образовательной деятельности МДОУ д\с НОМЕР; - Копией уведомления об отказе в лицензии д/с НОМЕР Министерства образования и науки Челябинской области от ДАТА; - Копией лицензии МДОУ д\с НОМЕР на осуществление образовательной деятельности от ДАТА, сроком до ДАТА В соответствии с п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Р.Ф. №174 от 16.03.2011г., осуществление лицензиатом образовательной деятельности с нарушением (грубым нарушением) лицензионных требований и условий, влечет за собой ответственность, установленную законодательством РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензии) обязательно (обязательна)- влечен предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток. Оценив в совокупности исследованные доказательства, выслушав заключение прокурора, настаивающего на привлечении Учреждения к административной ответственности, суд квалифицирует действия МДОУ д\с НОМЕР по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). При определении вида наказания МДОУ д\с НОМЕР суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывает то обстоятельство, что заведующая МДОУ д\с НОМЕР предпринимает все меры к получению специального разрешения (лицензии), детский сад в настоящее время посещает более 165 детей и считает возможным избрать административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья П О С Т А Н О В И Л: Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад НОМЕР « * » признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кыштымский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Председательствующий (подпись) Постановление не вступило в законную силу.