Дело № 5 - 40/11 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении дата гор. Кыштым Челябинской области Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Урушева Е.К. При секретаре Ругно Г.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «*», расположенного по адресу: адрес о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.20.4 КоАП РФ. установил: Инспектором ОГПН Кыштымского и Карабашского городских округов в отношении Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «*» (далее по тексту - ГОУ СПО «*»), дата составлен протокол об административном правонарушении номер о нарушении ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ. Согласно данному протоколу, дата в дата ГОУ СПО «*» в помещении общежития, расположенного по адрес допустило нарушения требований пожарной безопасности, а именно: допустило эксплуатацию жилых помещений со следующими нарушениями обязательных требований пожарной безопасности: Согласно протокола от дата. государственный инспектор ОНД № 13 по пожарному надзору Кузьмин Е. Н., не усмотрев возможности предотвратить указанные выше обстоятельства другими способами, в целях пресечения административного правонарушения и предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей (наступление радиационной аварии, наступления техногенной катастрофы), руководствуясь ст. 1.6, 27.1, 27.16, 27.17 КоАП РФ, применил в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении временный запрет эксплуатации (деятельности) второго и третьего этажей здания (общежития) ГОУ СПО «*», расположенного по адрес. В судебном заседании законный представитель ГОУ СПО «*» - директор учреждения Пелымский Д. В., с предписанием номер от дата ОГПН согласился, однако, пояснил, что для того, чтобы выполнить данное предписание требуются большие финансовые затраты. Кроме того, данное здание было введено в эксплуатацию в дата., и новые требования пожарной безопасности не могут распространяются на старые здания. В судебном заседании представитель ОГПН по Кыштымскому и Карабашскому городским округам Кузьмин Е.Н., протокол об административном правонарушении поддержал в полном объеме, пояснил, что данная проверка была проведена с целью установления соответствия проверяемого объекта требованиям пожарной безопасности. Данное здание является сложным по конструкции, поскольку в нем тяжело ориентироваться, 2-3 этажи являются жилыми, на них располагается общежитие, 4-5 этажи являются учебными. Считает, что имеется реальная угроза для жизни и здоровья людей. Выслушав представителей явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ГОУ СПО «*» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, при этом суд исходит из следующего В силу положений ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона №123-ФЗ от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Как следует из протокола об административном правонарушении от дата, ГОУ СПО «*» дата в помещении общежития, расположенного по адрес, допустило нарушения требований пожарной безопасности по трем пунктам, два из которых касаются покрытия полов путей эвакуации в общих коридорах, холлах, фойе 1,2 и 3 этажей здания, которые являются недопустимыми показателями пожарной опасности, а также использования покрытия полов в жилых помещениях 2-го и 3-го этажей общежития с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ4. Третий пункт нарушений касается исполнения конструктивных частей здания - этажи здания (общежития) медицинского училища не обеспечены эвакуационными выходами, удовлетворяющими требования норм. Части здания различной функциональной пожарной безопасности ( общежитие, расположенное на 1, 2, 3 этажах здания, и учебные помещения, расположенные на 4, 5 этажах здания) не разделены соответствующими пожарными преградами или ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности. Указанные части здания не обеспечены самостоятельными эвакуационными выходами, эвакуация осуществляется по двум общим лестничным клеткам. Эвакуационные пути и проходы общежития, по которым эвакуируется 50 человек и более, выполнены шириной менее 1,2 метра. Пропускная способность коридоров не обеспечивает безопасную эвакуацию всех людей, находящихся в помещениях и этажах общежития. Указанные нарушения, по мнению органа пожарного надзора, свидетельствуют о нарушении юридическим лицом ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* и представляют угрозу жизни и здоровью людей. Согласно ч. 4 ст.4 вышеуказанного Федерального закона, на существующие здания, сооружения и строения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, положения настоящего Федерального закона не распространяются, за исключением случаев, если дальнейшая эксплуатация указанных зданий, сооружений и строений приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. В таких случаях собственник объекта или лицо, уполномоченное владеть, пользоваться или распоряжаться зданиями, сооружениями и строениями, должны принять меры по приведению системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона. Согласно ст. 6 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом. Как установлено судом, здание, в котором расположено общежитие и учебные помещения ГОУ СПО «*», введено в эксплуатацию дата., т.е. до введения в действие нормативно- правовых актов, на которые ссылается инспектор ОНД №13 по пожарному надзору Кузьмин Е. Н. в протоколе об административном правонарушении. Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или говором. В силу ст. 296 ГК РФ учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет права в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества. Суд полагает, что нарушение ГОУ СПО «*» требований пожарной безопасности, установленных стандартами и нормами, нашло свое подтверждение в судебном заседании. Вместе с тем, суд, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что дальнейшая эксплуатация здания, расположенного по адрес, в котором расположено общежитие и учебные помещения ГОУ СПО «*», при данных нарушениях пожарной безопасности, возможна, поскольку, по мнению суда, эксплуатация данного здания не приводит к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара. Как пояснил в судебном заседании директор ГОУ СПО «*, на этажах, где располагается общежитие, имеются аварийные выходы, схема эвакуации. Таким образом, судом установлено, подтверждено материалами административного дела, содержащие доказательства, с достоверностью подтверждающих, что вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности не создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. Кроме того, как видно из предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности номер от дата, ОГПН были установлены сроки устранения нарушений требований пожарной безопасности, в том числе и тех нарушений, которые указаны в протоколе об административном правонарушении от дата- дата, указанные сроки на день рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не истекли. Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд полагает, что наличие в действиях ГУО СПО «*» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, нашло свое подтверждение. Однако, с учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания по делу об административном правонарушении в отношении ГОУ СПО «*» о нарушении ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ. П О С Т А Н О В И Л: ГОУ СПО «Кыштымское *» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 чт. 20.4 КоАП ПФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Челябинский Облсуд в течении 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Председательствующий (подпись) Постановление не вступило в законную силу.