Дело№5-26\2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДАТА гор. Кыштым Челябинской области
Судья Кыштымского городского суда Челябинской области Урушева Е.К.
При секретаре Ругно Г.Л.,
С участием лица привлекаемого к административной ответственности исполнительного директора ООО «*» Харитонова М.Б., его защитников Полухина В.А., Коробовой Э.С.,
Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Челябинской области Буркова А.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ООО "*" Харитонов М.Б., СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, ранее привлекавшегося к административнойответственности
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАПРФ
установи л:
Протоколом НОМЕР об административном правонарушении от ДАТА, составленнымгосударственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области Бурковым А.Г., установлено, что на период проведения проверки в период с ДАТА по ДАТА график отпусков ООО «*» утвержденный исполнительным директором Харитоновым М.Б. ДАТА не соблюдается в нарушений требований ст. ст. 22,123 ТК РФ.
Согласно графику отпусков ДАТА, работникам ООО «*» не предоставляли согласно данному графику очередной оплачиваемый отпуск, перенос отпусков с работниками не согласовывался.
В ходе проведения проверки было установлено, что ранее исполнительный директор ООО «"*"» Харитонов М.Б., привлекался к административной ответственности за аналогичное административное правонарушение. Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда Бурковым А.Г. ДАТА НОМЕР, было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Полагает, что исполнительный директор ОО «"*"», Харитонов М.Б. совершил аналогичное административное правонарушение, и в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства о труде и охране.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности исполнительный директор ОО «"*"» Харитонов М.Б., и его защитники Полухин В.А., Коробова Э.С., действующие на основании доверенности, в судебное заседании с постановлением Государственного инспектора труда государственной инспекции труда по Челябинской области Буркова А.Г. от ДАТА не согласился, вину в совершенном административном правонарушении не признал, пояснили, что Харитонов М.Б. он является только исполнительным директором, и по Уставу ООО «*» - юридическим лицом является ТД «*».
Также пояснили, что Бурков А.Г. не правомерно составил акт проверки, Харитонова М.Б. является только исполнительным директором, действует на основании генеральной доверенности, ООО «*» не были предупреждены о проведении проверки, что является нарушением законодательства.
В судебном заседании Государственный инспектор труда государственной инспекции труда по Челябинской области Буркова А.Г., пояснил, что сведения о проведении проверки были опубликованы на официальном сайте, что соответствует действующему законодательству. Харитонов М.Б.- является исполнительным директором, действует на основании генеральной доверенности, именно он осуществляет руководство ООО «*», утверждает должностные инструкции, график отпусков и соответственно подписывает все документы.
Суд выслушав явившихся лиц, исследовав представленные материалы, приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении исполнительного директора ОО «*» Харитонова М.Б. в совершении административного правонарушения ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, при этом суд исходит из следующего.
Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в АДРЕС Бурков А.Г. от ДАТА. НОМЕР, исполнительный директор ООО «*» Харитонов М.Б. назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 руб., данное постановление вступило в законную силу ДАТА
В период с ДАТА по ДАТА Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области Бурковым А.Г. проведена проверка соблюдения трудового законадательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении исполнительного директора ООО «*» Харитонова М.Б.
По результатам проверки были выявлены нарушения законодательства, касающиеся несоблюдение графика отпусков на 2011г. в отношении работников предприятия ООО «*», что отражено в акте проверки от ДАТА НОМЕР графике отпусков работников ООО «*», протокола об административном правонарушении от ДАТА
Из имеющегося в материалах дела постановления НОМЕР от ДАТА Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в АДРЕС, следует, что исполнительному директору ООО «*» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, что подтверждает совершение им аналогичного административного правонарушения, а также
Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА жалоба исполнительного директора ООО «*» Харитонова М.Б. на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Челябинской области Буркова А.Г., оставлена без удовлетворения, данное решение вступило в законную силу ДАТА
Согласно ч. 2 чт. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение трудового законадательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, и влечет дисквалификацию срок от одного до трех лет.
В ходе проверки государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Челябинской области Бурковым А.Г. было выявлено нарушение трудового законадательства - установлено, что период проверки с ДАТАю. по ДАТА в ООО «*» имеется нарушение графика отпусков, без согласования с работником перенос отпуска.
В соответствии с требованиями п.1 ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
В соответствии с требованиями ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работников.
В соответствии с ч. 5 ст. 9 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" утвержденный руководителем органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля в сети "Интернет" либо иным доступным способом.В соответствии с ч. 12 ст. 9 Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" о проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Довод Государственного инспектора Государственной инспекции труда по Челябинской области Буркова А.Г., о том, что ООО «*» были надлежаще извещены по факсимильной связи о проведении проверки не может быть принят судом во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства о надлежащем извещении ОО «*».
Иных доказательств Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда по Челябинской области Бурковым А.Г. о надлежащем извещении ОО «*», суду представлено не было.
Согласно ч. 1, ч.2 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается виновным, пока его вина не будут доказан в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена в силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассматривавшего дело.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2. 9, 24. 5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая вышеизложенное, производство по делу об административном правонарушении о нарушении ООО «*» положений ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ подлежит прекращению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «*», прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в административный состав Судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Кыштымский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий (подпись)
Постановление не вступило в законную силу.