Именем Российской Федерации

«17» ноября 2010 года с. Усть-Кишерть

Кишертский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шуткиной О.А.

при секретаре Ковалевой Л.Н.,

с участием истца Морозова А.И..

представителя ответчика администрации Усть-Кишертского сельского поселения - Кузнецовой Н.М.,

представителя ответчика комитета имущественных отношений администрации Кишертского муниципального района - Просвирнина В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Морозова А.И. к администрации Усть-Кишертского сельского поселения Кишертского муниципального района, комитету имущественных отношений администрации Кишертского муниципального района и Белозеровой Е.А., 3-му лицу Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании незаконным постановления администрации Усть-Кишертского сельского совета Кишертского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «а», о признании недействительным постановления администрации Усть-Кишертского сельского совета Кишертского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ№, о признании недействительным распоряжения администрации Кишертского муниципального района комитета имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в аренду Белозеровой Е.А.», о признании недействительной записи в свидетельстве № на право собственности на землю (постоянного) бессрочного пользования землей, об обязании Кишертское сельское поселение выписать новое свидетельство на право собственности бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 2500 кв.м. по <адрес> площадью 1700 кв.м. и восстановлению права собственности на земельный участок кадастровый номер 59:22:0160112:21 площадью 20 соток по адресу <адрес><адрес>

у с т а н о в и л:

Морозов А.И. обратилась с иском к администрации Усть-Кишертского сельского поселения Кишертского муниципального района, комитету имущественных отношений администрации Кишертского муниципального района и Белозеровой Е.А., 3-му лицу Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании незаконным постановления администрации Усть-Кишертского сельского совета Кишертского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «а», признании недействительным постановления администрации Усть-Кишертского сельского совета Кишертского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ№, признании недействительным распоряжения администрации Кишертского муниципального района комитета имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в аренду Белозеровой Е.А.», о признании недействительной записи в свидетельстве № на право собственности на землю (постоянного) бессрочного пользования землей, об обязании Кишертское сельское поселение выписать новое свидетельство на право собственности бессрочного (постоянного) пользования и восстановлении права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что в 1983 году в селе Усть-Кишерть по <адрес>, был построен трехквартирный дом, собственником одной из квартир является он. В это же время Усть-Кишертским сельсоветом под огород жителям этого дома предоставлялась земля. Для ведения личного подсобного хозяйства ему было выделено сначала 5 соток земли (0,05 га), а затем 20 соток (0,20 га), по <адрес> вблизи его дома. В подтверждении этого обстоятельства имеется запись в журнале регистрации выдачи свидетельств на право собственности на землю, где за ним числится земля в размере 0,25 га. Для оформления необходимых документов на землю в собственность он обратился в кадастровое бюро. На основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ ему было оформлено (зарегистрировано) в собственность лишь 5 соток (500 кв.м.) земли. Свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ№ содержит исправления, зачистки и замазки, что является недопустимым в документе. По его запросу из архивного отдела администрации Кишертского муниципального района Пермского края ДД.ММ.ГГГГ он получил копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ№ «а» об изъятии у него земельного участка по <адрес> общей площадью 0,20 га. на основании добровольного отказа. Земельный участок ему предоставляли по <адрес>, а изъяли согласно оспариваемого постановления по ул. <адрес>. Считает, что данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ принято с нарушением закона и нарушает его права. В оспариваемом постановлении указано, что изъятие земельного участка осуществляется на основании его добровольного отказа от земельного участка. Однако, заявления о добровольном отказе он не писал, и с указанным постановление не был ознакомлен. Таким образом, нарушены его права как собственника, предоставленного ему земельного участка.

Согласно пояснению по иску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д.44) сообщают, что в Едином государственном реестре имеются записи о праве собственности Морозова А.И. на земельный участок площадью 800 кв.м., две хозпостройки, расположенные по адресу: <адрес>. Право на земельный участок зарегистрировано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец настаивал на исковых требованиях, пояснил, что ему предоставлялся земельный участок по <адрес> и участок под сенокос, место его расположения он не знает. От этих земельных участков он не отказывался. Он был согласен, чтобы его дочь Белозерова Е.А. строила свой дом на его участке по <адрес>, но хотел, чтобы этот участок был его собственностью. Теперь он считает, что Белозеровой Е.А. не стоит строить дом на <адрес>, так как этот участок затопляется, он против строительства дома на этом участке. Кроме того, ему выделяли 20 соток земли около дома по <адрес>, участок ему предоставлял руководитель совхоза Кишертский, он подписал ему заявление на выделение земельного участка. Какого либо нормативного документа на этот земельный участок ему не выдавалось, но он считает, что ему этот земельный участок принадлежит. В настоящее время этой землей пользуются другие люди. Все записи в свидетельстве на землю просит признать недействительными, и настаивает на том, чтобы администрация Кишертского сельского поселения выдала ему новое свидетельство на землю. С 1997 года он плату за земельный участок по <адрес> не вносил, участком не пользовался. За земельный участок площадью 0,60 га (под покос) с 2004 года он также плату не вносил, участком не пользовался. Почему ранее не обращался в суд пояснить не может.

Представитель ответчика администрации Усть-Кишертского сельского поселения Кузнецова Н.М. иск не признала, пояснила, что Морозов А.И. добровольно отказывался от участков площадью 0,60 га (покос) и от участка 0,2 га по ул.<адрес>. После отказов от земельных участков, Морозов А.И. этими участками не пользовался, плату за эти участки не вносил, никаких прав на эти участки не предъявлял. Участок по <адрес> был предоставлен Морозову А.И. на праве постоянного бессрочного пользования, он хотел передать этот участок дочери Белозеровой Е.А. Для этого он отказался добровольно от земельного участка по ул.<адрес>. Участок был включен в фонд перераспределения земель, а затем в 1997 году из этого фонда был выделен участок Белозеровой Е.А. С 1997 года плату за участок по <адрес> вносит Белозерова Е.А., и она же осуществляет права пользования этим участком. По <адрес> Морозову А.И. предоставлялся участок площадью 0,05 га. Участок площадью 0,2 га Морозову А.И. по <адрес> не предоставлялся. Истцом пропущены сроки исковой давности по исковым требованиям о признании незаконными постановлений администрации Кишертского сельсовета. В настоящее время администрация Кишертского сельского поселения не вправе выдавать свидетельства на землю. В выписке на л.д.11 ошибочно указано, что земля передана Морозову А.И. в собственность, согласно журнала земельный участок площадью 0,25 га передан ему в пользование.

Представителя ответчика комитета имущественных отношений администрации Кишертского муниципального района иск не признал, поддержал доводы изложенные представителем администрации Усть-Кишертского сельского поселения. Дополнив, что земельный участок Белозеровой Е.А. по <адрес> выделен из фонда перераспределения земель.

Ответчик Белозерова Е.А., будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представила.

Представитель третьего лица управления Росреестра будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного заседания в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Суд, заслушав объяснения истца, представителей ответчиков, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности три года.

В соответствии со ст.1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.45 Земельного кодекса право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст.53 Кодекса.

В соответствии со ст.53 Земельного кодекса РФ при отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

В соответствии со ст.30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

В соответствии со ст.39 Земельного кодекса РСФСР право коллективной собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов прекращается полностью или частично в случаях: добровольного отказа от земельного участка или его части, отчуждения (продажи) Совету народных депутатов.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РСФСР прекращение права пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды у местных Советов народных депутатов при добровольном отказе происходит по заявлению землевладельца, землепользователя, арендатора, а при прекращении соответствующей деятельности - по решению Совета народных депутатов, предоставившего земельный участок.Согласно свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей (л.д.7) свидетельство выдано Морозову А.И. для ведения личного подсобного хозяйства. В бессрочное постоянное пользование 0.05 га и 0,60, из них 0,05 га и 0,60 га - пашни.

Согласно постановления администрации У-Кишертского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.8) закрепить в аренду сроком на 2 года Белозёровой Елене Андреевне земельный участок для строительства индивидуального жилого дома по <адрес> с. У-Кишерть общей площадью 1664 кв.м.

Согласно постановления администрации У-Кишертского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№а (л.д.9) изъять на основании добровольного отказа у Морозова А.И. земельный участок по <адрес> общей площадью 0,20 га. Изъятый земельный участок передать в фонд перераспределения земель У-Кишертского сельсовета.

Согласно постановления администрации У-Кишертского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.10) закрепить за гражданами сельского Совета земельные участки и выдать свидетельства на право собственности следующим гражданам согласно прилагаемого списка.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка (л.д.15-18) кадастровый номер 59:22:0160112:21, местоположение Пермский край Кишертский район с.Усть-Кишерть ул.Золина дом 45а, квартира 2. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь 800 кв.м. Индивидуальная собственность. Правообладатель Морозов А.И.. Особые отметки кадастровый номер 59:22:0160112:21 равнозначен кадастровому номеру 59:22:0160112:0021.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю Кунгурского отдела (л.д.45) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Площадь 800 кв.м. Адрес объекта <адрес>. Правообладатель Морозов А.И.. Вид права: собственность. Ограничения (обременения) права: не зарегистрированы.

Согласно постановления администрации У-Кишертского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.53) Рассмотрев заявления об отказе от осуществления принадлежащего права пользования земельными участками. Считать утратившим силу постановление администрации У-Кишертского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления в бессрочное постоянное пользование земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства: 2. Морозову А.И. проживающему с. <адрес>, площадью 0,6 га.

Согласно распоряжения администрации Кишертского муниципального района Пермского края комитета имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54) предоставить в аренду Белозеровой Е.А. земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 59:22:0160112:60 находящийся по адресу <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, общей площадью 1700 кв.м., на 49 лет.

Согласно справки (л.д.55) представить копию заявления Морозова А.И. об отказе от земельного участка не представляется возможным, поскольку в соответствии с номенклатурой срок хранения заявлений граждан 5 лет.

Согласно решения Кишертского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77) отвести Кишертскому ДРСУ под строительство трехквартирного дома по <адрес> 0,2 га.

Согласно архивной справке (л.д.94) в документах архивного фонда решений и постановлений о предоставлении Морозову А.И. в собственность земельных участков не обнаружено.

Согласно журналу регистрации свидетельств на землю (л.д.109 - 111) Морозову А.И. выдано свидетельство на постоянное бессрочное пользование земельным участком площадью 0,25 га.

Согласно ответа администрации Кишертского сельского поселения (л.д.112) Морозову А.И. предоставлен земельный участок площадью 0,85 га, от 0,80 га он добровольно отказался, за ним сохранилось право пользования земельным участком 0,05 га.

Свидетель ФИО2 пояснил, что ранее он работал в администрации Кишертского сельсовета и Кишертского сельского поселения. Морозов А.И. неоднократно обращался в администрацию по вопросам связанным с земельными участками. Ему предоставлялись земельные участки по <адрес> 0,05 га и по <адрес> 0,2 га. На земельный участок по <адрес> Морозов А.И. оформил право собственности. Ему предоставлялось 0,05 га, по решению совета депутатов Кишертского района, можно было увеличить земельный участок, но не более чем на 0,03 га. Морозов А.И. воспользовался этим правом и оформил в собственность по <адрес> 0,08 га. Участок по <адрес> был у Морозова А.И. на праве бессрочного постоянного пользования. Морозов А.И. обратился в администрацию сельсовета, поскольку хотел передать земельный участок по <адрес> под строительство дома своей дочери Белозеровой Е.А. С учетом имеющегося у него права (пользование) передача земельного участка Белозеровой Е.А. была оформлена путем отказа Морозова А.И. от земельного участка, о чем он написал заявление. Затем земля была зачислена в фонд перераспределения земли, а потом из этого фонда был выделен земельный участок Белозеровой Е.А. Также Морозов А.И. отказывался от земельного участка площадью 0,60 га, этот земельный участок ему выделялся под сенокос. Морозов А.И. от обоих земельных участков отказывался добровольно, путем написания соответствующих заявлений. По принятым ранее правилам в свидетельства о праве на землю вносились изменения, в случае изменения площадей земельных участков. Первоначально Морозову А.И. выдавалось свидетельство на 0,25 га, затем, когда он отказался от земельного участка в пользу дочери, в свидетельство внесли изменения исправив на 0,05 га. Аналогичным образом была внесена запись на 0,60 га. Кто вносил изменения в свидетельство Морозова А.И. он не знает.

Свидетель ФИО1 пояснила, что у нее имеется земельный участок по <адрес>. Ранее недалеко от нее был земельный участок Морозова А.И., его участок в паводок затопляется. У Морозова А.И. были конфликты с соседями по границе земельных участков.

На основании изложенного суд считает, что в иске Морозову А.И. следует отказать в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Морозову А.И. в постоянное бессрочное пользование предоставлялись участок площадью 0,05 га по <адрес>, участок площадью 0,20 га по <адрес> и участок площадью 0,60 га под сенокос. В судебном заседании также установлено, что Морозов А.И. добровольно отказался от принадлежащего ему на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком по площадью 0,20 га по <адрес> и участком площадью 0,60 га, выделенного ему под сенокос. Отказ был произведен в соответствии с действующим на тот период времени законодательством, на основании добровольного заявления истца. О добровольности отказа истца от земельных участков свидетельствуют показания свидетеля ФИО2, а также последующие действия истца, а именно прекращения пользования этими участками, прекращение внесения платежей за пользования указанными участками. В связи с чем, суд считает, что постановление администрации Усть-Кишертского сельского совета Кишертского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «а», постановление администрации Усть-Кишертского сельского совета Кишертского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ№ приняты законно и обоснованно. Кроме того, истец пропустил общий срок исковой давности обжалования указанных постановлений. В судебном заседании установлено, что истец знал об издании указанных постановлений, о чем свидетельствует то, что он не производил плату за пользование данными земельными участками и не осуществлял право пользования этими земельными участками. Ответчик заявляет о пропуске истцом срока исковой давности. Также суд не находит оснований для отмены распоряжения администрации Кишертского муниципального района комитета имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в аренду Белозеровой Е.А.», поскольку данное распоряжение не затрагивает права и интересы истца. Белозерова Е.А. является арендатором указанного земельного участка с 1997 года, и данное распоряжение продлевает ее права арендатора. Исковое требование о признании недействительной записи в свидетельстве № на право собственности (постоянного) бессрочного пользования землей удовлетворению не подлежит, поскольку в судебном заседании не установлено, что записи в свидетельство вносились неправомочными лицами и что указанные записи не соответствуют действительности. Требование об обязании Кишертское сельское поселение выписать новое свидетельство на право собственности бессрочного (постоянного) пользования также не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии с действующим законодательством это выходит за рамки полномочий сельских поселений. Истцом не представлено доказательств предоставления ему земельного участка площадью 0,20 га по <адрес>, согласно кадастрового паспорта земельного участок с кадастровым номером 59:22:0160112:21 площадь земельного участка по <адрес> 800 кв.м и правообладатель Морозов А.И., в связи с чем исковое требование о восстановлении права собственности на земельный участок площадью 20 соток по адресу Пермский край <адрес> удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного суд считает, что в иск Морозова А.И. к Администрации Усть-Кишертского сельского поселения Кишертского муниципального района, комитету имущественных отношений Администрации Кишертского муниципального района и Белозеровой Е.А., 3-му лицу Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании незаконным постановления администрации Усть-Кишертского сельского совета Кишертского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «а», признании недействительным постановления администрации Усть-Кишертского сельского совета Кишертского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, признании недействительным распоряжения администрации Кишертского муниципального района комитета имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в аренду Белозеровой Е.А.», о признании недействительной записи в свидетельстве № на право собственности (постоянного) бессрочного пользования землей, об обязании Кишертское сельское поселение выписать новое свидетельство на право собственности бессрочного (постоянного) пользования и восстановлении права собственности на земельный участок кадастровый номер 59:22:0160112:21 площадью 20 соток по адресу <адрес> удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Морозову А.И. к администрации Усть-Кишертского сельского поселения Кишертского муниципального района, комитету имущественных отношений администрации Кишертского муниципального района и Белозеровой Е.А., 3-му лицу Управлению Росреестра по Пермскому краю о признании незаконным постановления администрации Усть-Кишертского сельского совета Кишертского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «а», о признании недействительным постановления администрации Усть-Кишертского сельского совета Кишертского района Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ№, о признании недействительным распоряжения администрации Кишертского муниципального района комитета имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ№ «О предоставлении земельного участка в аренду Белозеровой Е.А.», о признании недействительной записи в свидетельстве № на право собственности на землю (постоянного) бессрочного пользования землей, об обязании Кишертское сельское поселение выписать новое свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 2500 кв.м. по <адрес> и по <адрес> площадью 1700 кв.м. и восстановлению права собственности на земельный участок кадастровый номер 59:22:0160112:21 площадью 20 соток по адресу <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Пермский краевой суд через Кишертский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: