Дело № 2-78/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с.Усть-Кишерть Пермского края 02 мая 2012 года Кишертский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Смирновой М.А., при секретаре Ковалёвой Л.Н., с участием заместителя прокурора Кишертского района Аникеевой А.А., представителя ответчика Фролова С.И., постановление № от 24.06.2008г., представителя третьего лица Зигинова С.А., доверенность от <ДД.ММ.ГГГГ>., рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Усть-Кишерть Пермского края гражданское дело по иску прокурора Кишертского района, обратившегося в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Кишертскому муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнерго» о возложении обязанности по выполнению мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. у с т а н о в и л: Прокурор Кишертского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Теплоэнерго», администрации Кишертского муниципального района Пермского края, просит обязать МУП «Теплоэнерго» выполнить работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности в административном здании, расположенном по адресу <адрес>, а именно: оборудовать административное здание автоматической установкой пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа, обязать администрацию Кишертского муниципального района Пермского края обеспечить в необходимом объеме финансирование затрат, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности. Свои требования прокурор обосновывает тем, что прокуратурой Кишертского района проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности в МУП «Теплоэнерго». В ходе проверки выявлен ряд нарушений требований первичных мер пожарной безопасности, а именно административное здание МУП «Теплоэнерго» не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. Согласно требованиям ст. 54 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Согласно приказа МЧС России от 18.06.2003 г №315 утверждены нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (далее НПБ110-03), которые устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожарной сигнализации. Нормами пожарной безопасности 104-03, утвержденными приказом МЧС России от 20.06.2003 г. №323, установлены типы систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах (СОУЭ) как комплекс организационных мероприятий и технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара и (или) необходимости и путях эвакуации и определен перечень зданий, подлежащих оснащению этими системами. Для административного здания МУП «Теплоэнерго» установлен 2-ой тип СОУЭ - звуковой (сирена, тонированный сигнал и др.) и световой (световые оповещатели «Выход»). В соответствии с п. 2.1 Устава МУП «Теплоэнерго» создано на основе муниципальной собственности в целях осуществления хозяйственной деятельности по выработке и передаче тепловой энергии, эксплуатации коммунальных и муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производству ремонтно-строительных работ, а также осуществлению других видов деятельности. В соответствии с п.3.1 Устава имущество МУП» Теплоэнерго» находится в муниципальной собственности и закреплено за МУП «Теплоэнерго» на праве хозяйственного ведения. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 указанного закона, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Неисполнение вышеназванных требований законодательства, в случае возникновения пожара, может повлечь за собой большие площади выгорания, уничтожения имущества, травмирование и гибель людей. В судебном заседании прокурор уточнил исковые требования, просит обязать МУП «Теплоэнерго» выполнить работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности в административном здании, расположенном по адресу <адрес>, а именно: оборудовать административное здание автоматической установкой пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа, исковые требования к ответчику администрации Кишертского муниципального района Пермского края не поддерживает, по доводам и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, настаивает. Представитель ответчика Кишертское МУП «Теплоэнерго» исковые требования признал. Признание иска ответчиком занесено в протокол судебного заседания. Представитель третьего лица исковые требования поддерживает, пояснил, что Имущество - административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, находится в хозяйственном ведении МУП «Теплоэнерго». Ответчик самостоятельно владеет, пользуется, распоряжается предоставленным ему на праве хозяйственного ведения имуществом в рамках ГК РФ. Вмешательство муниципальных органов в деятельность унитарного предприятия вне установленного круга полномочий является неправомерным. Согласно ст. 34.37, 38 Федерального закона от 21.12.2994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. В силу ст. 294 ГК РФ МУП «Теплоэнерго» несет ответственность за нарушение требований пожарной безопасности за свой счет. Прокурор считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не нарушает права и интересы третьих лиц. В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с ч.2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих обязательному оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. Заслушав стороны, изучив документы дела, суд приходит к выводу о том, что при указанных обстоятельствах признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц и в соответствии с ч. 2 ст.39 ГПК РФ может быть принято судом. Суд считает, что исковые требования прокурора Кишертского района о возложении на Кишертское муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго» обязанности по выполнению работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: оборудовать административное здание автоматической установкой пожарной сигнализации, а также системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать Кишертское муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнерго» выполнить работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности в административном здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно, оборудовать административное здание автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа. Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кишертский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: М.А. Смирнова