Дело № 2-93/2012

                                  РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кишерть Пермского края 04 мая 2012 года

Кишертский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой М.А.

при секретаре Шмаковой Е.Н.,

с участием истца Соловьёвой А.А.,

представителя ответчика Топычкановой Е.А., доверенность от <ДД.ММ.ГГГГ>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Усть-Кишерть Пермского края гражданское дело по иску Соловьёвой А. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Кишертском районе Пермского края oб обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы и назначении пенсии.

установил:

      Соловьёва А.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Кишертском районе Пермского края, просит установить, что Сединская неполная средняя школа-сад в период с 01.11.1999г. по 06.09.2001г. выполняла функции муниципального общеобразовательного учреждения, обязать УПФ назначить пенсию со дня обращения за назначением пенсии.

       Требования обосновывает тем, что с 18.08.1996 года начала работать учителем начальных классов в Сединской неполной средней школе-сад. 04.09.2003г. была переведена в МОУ «Мазуевская средняя общеобразовательная школа». 10.08.2009г. была переведена в МОУ «Кишертская СОШ» учителем начальных классов, где работает по настоящее время. В уставе Сединской школы, принятом 10.10.1994г., учреждение значится как «Сединская неполная муниципальная средняя школа - сад». С 01.11.1999г. вступило в силу Постановление Правительства РФ от 22. 09. 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей». Согласно п. 1 Списка право на досрочную пенсию по старости имеют лица, осуществляющие педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях: начальной, основной, средней общеобразовательных школ. В период с 01.11.1999г. по 06.09.2001г. Сединская неполная муниципальная средняя школа - сад занималась реализацией образовательной деятельности по программам дошкольного и основного общего образования в соответствии с требованиями, предъявляемыми к образовательным учреждениям, а именно обучение и воспитание детей. Это подтверждается лицензиями на образовательную деятельность; учебными планами Сединской школы за 1999 - 2000г.г., 2000 - 2001г.г.; уставами школы; тарификационными списками за 1999 - 2001 гг.; свидетельством о регистрации. Период с 01.11.1999г. по 06.09.2001г. должен включаться в стаж для назначения досрочной пенсии по старости. УПФ РФ по Кишертскому району вышеуказанный период не включило для назначения досрочной пенсии по старости, т.к. наименование учреждения не соответствует Списку, утвержденному постановлением Правительства №1067.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просит установить, что Сединская неполная средняя школа-сад и МОУ «Сединская основная общеобразовательная школа» в период с 01.11.1999г. по 06.09.2001г. выполняла функции муниципального общеобразовательного учреждения - основной общеобразовательной школы; признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (государственное учреждение) в Кишертском районе Пермского края № № от <ДД.ММ.ГГГГ> года в части отказа включения в специальный трудовой стаж периода работы в Сединской муниципальной неполной средней школе-сад и МОУ «Сединская основная общеобразовательная школа» в период с 01.11.1999г. по 06.09.2001г. специальный стаж незаконным; обязать УПФ РФ в Кишертском районе Пермского края включить в специальный стаж период работы с 01.11.1999г. по 06.09.2001г.; обязать УПФ РФ в Кишертском районе Пермского края назначить пенсию со дня обращения. Пояснив, что деятельность указанных учреждений была связана осуществлением оказания образовательных услуг детей по общим государственным стандартам. Педагогическая и учебная нагрузка, установленной за ставку заработной платы, в указанный период истцом выполнены. На момент обращения за трудовой пенсией необходимый педагогический стаж 25 лет выработан. Отказ УПФ РФ в назначении пенсии считает незаконным.

Представитель ответчика с исковыми требованиями согласен частично, пояснил, что в трудовой книжке Соловьевой А.А. имеются записи работы учителем начальных классов в Сединской неполной средней школе-сад и работы учителем начальных классов в муниципальном образовательном учреждении «Сединская основная общеобразовательная школа». Управление не может включить данный период в педагогический стаж, так как наименование учреждения «неполная средняя школа-сад» и муниципальное образовательное учреждение «Сединская основная общеобразовательная школа» не соответствует списку должностей и учреждений. С 01.11.1999г. по Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденному постановлением Правительства 22.09.1999г. № 1067 установлено наименование учреждения - общеобразовательное учреждения: основная общеобразовательная школа. В соответствии с п.п. 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», п.1 и п. 1.1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 № 781, правом на досрочную пенсию пользуются учителя общеобразовательных учреждений: школы всех наименований. Из представленных истцом документам прослеживается факт о том, что образовательные учреждения не меняли профиля работы и структуры, занимались общеобразовательной деятельностью на основании лицензии по образовательным программам в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов. Данный период времени возможно включить в специальный трудовой стаж истицы. Возражает против исковых требований о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан незаконным, назначении пенсии со дня обращения за ней, поскольку документов, подтверждающих спорный период работы в общеобразовательном учреждении, заявителем на момент обращения в УПФ РФ представлено не было. Считает, что назначить пенсию истцу можно только с момента вступления решения в законную силу.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно п.3 ст.28 Закона РФ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 067 от 22.09.1999г. утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, правом на досрочную пенсию пользуются учителя, осуществляющими педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениям: основная общеобразовательная школа.

Судом установлено:

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда (ГУ) в Кишертском районе Пермского края от <ДД.ММ.ГГГГ> Соловьевой А.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1.ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, у заявительницы имеется 23 года 03 месяца 17 дней. В специальный трудовой стаж истицы не включены периоды ее работы с 01.11.1999 года по 06.09.2001г. в должности учителя начальных классов в Сединской неполной средней школе-сад и в должности учителя начальных классов в муниципальном образовательном учреждении «Сединская основная общеобразовательная школа» в связи с не соответствием наименованием учреждения Списку должностей и учреждений (л.д.5-8).

Согласно трудовой книжки Соловьева А.А. с 18.08.1996 года принята учителем начальных классов в Сединскую неполную среднюю школу-сад, с 14.07.2000г. учреждение переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Сединская основная общеобразовательная школа», с 07.09.2001г. учреждение переименовано в муниципальное образовательное учреждение «Сединская основная общеобразовательная школа» (л.д. 34-36).

Согласно устава учреждения, зарегистрированного постановлением главы Администрации Кишертского района от 10.10.1994 года, название учреждения: Сединская муниципальная неполная средняя школа-сад. В общих положениях устава наименование школы указано как Сединская муниципальная основная общеобразовательная школа-сад. Задачи школы - осуществление образовательного процесса, реализация общеобразовательных программ дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования. Учредителем является администрация Сединского сельсовета, соучредителем - районный отдел образования администрации Кишерсткого района (л.д. 57-64).

Согласно свидетельства о государственной регистрации № зарегистрирована Сединская муниципальная неполная средняя школа-сад. Основные виды деятельности - обучение и воспитание школьников (л.д.21).

           Согласно устава, зарегистрированного постановлением главы Администрации Кишертского района от <ДД.ММ.ГГГГ>, название учреждения: Муниципальное образовательное учреждение «Сединская основная общеобразовательная школа». В общих положениях устава указано, что школа - муниципальное образовательное учреждение, реализует программы дошкольного, начального и основного общего образования в пределах государственных образовательных стандартов. Учредителем является управление образования администрации Кишерсткого района (л.д. 38-56).

     Согласно свидетельства о государственной регистрации № зарегистрировано муниципальное образовательное учреждение «Сединская основная общеобразовательная школа». Основные виды деятельности - образовательная деятельность (л.д.19).

Согласно лицензии Департамента образования и науки Администрации Пермской области от <ДД.ММ.ГГГГ> муниципальное образовательное учреждение «Сединская основная общеобразовательная школа» имеет право на осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного и основного общего образования (л.д.17).

Согласно лицензии № регистрационный № от <ДД.ММ.ГГГГ> муниципальное образовательное учреждение «Сединская основная общеобразовательная школа» имеет право осуществлять образовательной деятельности по общеобразовательной программе основного общего образования (л.д.18).

            В учебных планах Сединской основной общеобразовательной школы-сада, МОУ «Сединская основная общеобразовательная школа» на 1999/2000г., 2000/2001г., 2001/2002г. отражены образовательные области, образовательные компоненты, их количество и продолжительность (л.д. 12-14, 37).

Согласно тарификационных списков Сединской школы за 1999 г., 2000 г., 2001г. учреждением в указанные периоды осуществлялась образовательная деятельность по программе основного общего образования. Истица работала в указанном учреждении учителем начальных классов, имела часы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы (л.д. 9-11).

Из материалов дела следует, что деятельность истца в спорный период протекала в одном и том же образовательном учреждении для детей, в указанный период происходило лишь изменение наименования данного учреждения.

Суд считает установленным, что в период с 01.11.1999г. по 06.09.2001г. основной задачей Сединской муниципальной неполной средней школы-сада, переименованной в дальнейшем в муниципальное образовательное учреждение «Сединская основная общеобразовательная школа», а затем переименованной в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Сединская основная общеобразовательная школа» являлось осуществление образовательной деятельности по программе основного общего образования. Из представленных доказательств судом установлено, что образовательные учреждения в указанный истицей период не меняли профиля работы и структуры, занимались общеобразовательной деятельностью на основании лицензии по образовательным программам в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов.

Судом установлено, что истица в период с 01.11.1999г. по 06.09.2001г. работала в указанном образовательном учреждении учителем начальных классов и ИЗО.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда (ГУ) в Кишертском районе от <ДД.ММ.ГГГГ> истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1.ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, в связи с не соответствием наименованием учреждения Списку должностей и учреждений.

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей утвержденному постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 с 01.11.1999 года установлено наименование учреждения - общеобразовательные учреждения: основная общеобразовательная школа.

           Суд считает установленным, что Сединская муниципальная неполная средняя школа-сад и муниципальное образовательное учреждение «Сединская основная общеобразовательная школа» в спорный период выполняла функции муниципального общеобразовательного учреждения по обеспечению учащихся основным общим образованием, то есть её деятельность соответствовала деятельности основной общеобразовательной школы.

Изложенные выше доказательства, позволяют суду сделать вывод о том, что истица в спорный период занималась педагогической деятельностью, она работала учителем, имела часы педагогической нагрузки. Эта деятельность связана с воспитательным и образовательным процессом, работой с детьми. Отсутствие в трудовой книжке Соловьевой А.А. записи под номером 5 слова «муниципальная» в указании наименования учреждения не может быть поставлена в вину истице, данное обстоятельство суд оценивает как описку при заполнении трудовой книжки.

Суд считает решение Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кишертском районе в части отказа включения в стаж истицы спорных периодов работы незаконным. Тот факт, что наименование учреждения, где истица работала учителем, не было приведено в соответствие со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, нельзя ставить в вину истице.

Сединская муниципальная неполная средняя школа-сад и муниципальное образовательное учреждение «Сединская основная общеобразовательная школа» являлись муниципальным общеобразовательным учреждением: основной общеобразовательной школой, а истица, работая в указанный период в должности учителя в этом учреждении, осуществляла педагогическую деятельность, следовательно, спорный период с 01.11.1999г. по 06.09.2001г. (1 год 10 месяцев 6 дней) подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, необходимый для назначения досрочно трудовой пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

Доводы представителя ответчика о том, что право на назначение досрочной пенсии истцу не может быть определено ранее установления судом факта работы истицы в общеобразовательном учреждении, являются несостоятельными.

В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В соответствии с п.2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Суд считает, что к моменту обращения истицы за назначением трудовой пенсии в УПФ РФ, т.е. 30.03.2012 года, она имела специальный трудовой стаж 25 лет (23 года 03 месяца 17 дней + 1 год 10 месяцев 6 дней), необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно истица имела право на назначение ей досрочной трудовой пенсии со дня обращения в УПФ РФ в Кишертском районе Пермского края.

Отказывая истице в назначении пенсии, ответчик нарушил право истицы, это право подлежит защите в соответствии со ст. 12 ГК РФ.

Суд считает, что требования истицы Соловьёвой А.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

           Установить, что Сединская муниципальная неполная средняя школа-сад и муниципальное образовательное учреждение «Сединская основная общеобразовательная школа» в период с 01.11.1999 года по 06.09.2001 года выполняли функции муниципального общеобразовательного учреждения - основной общеобразовательной школы.

         Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (государственное учреждение) в Кишертском районе Пермского края № от <ДД.ММ.ГГГГ> в части отказа включения в специальный трудовой стаж Соловьёвой А. А. периода работы в Сединской муниципальной неполной средней школе-сад и муниципальном образовательном учреждении «Сединская основная общеобразовательная школа» с 01.11.1999 года по 06.09.2001 года незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кишертском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж Соловьёвой А. А. период работы в Сединской муниципальной неполной средней школе-сад и муниципальном образовательном учреждении «Сединская основная общеобразовательная школа» с 01.11.1999 года по 06.09.2001 год.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кишертском районе Пермского края назначить Соловьёвой А. А. пенсию с <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кишертский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                                        М.А. Смирнова