№ 12-8/2012

Р Е Ш Е Н И Е

с. Усть-Кишерть Пермского края                                                                      05 июня 2012 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Смирнова М.А., исполняющий обязанности судьи Кишертского суда Пермского края,

при секретаре Шмаковой Е.Н.,

рассмотрев жалобу внешнего управляющего государственного краевого унитарного предприятия «Пермские леса» Высочанского Т.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 96 Кишертского муниципального района Пермского края от <ДД.ММ.ГГГГ> о привлечении Высочанского Т.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДД.ММ.ГГГГ> начальником управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кишертском районе Пермского края составлен протокол об административном нарушении №, где зафиксировано, что внешний управляющий ГКУП «Пермские леса» Высочанский Т.В. допустил нарушение п. 3 ч. 2 ст. 28, п. 1 ч. 9 ст. 15, ч. 15 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 96 Кишертского муниципального района Пермского края от <ДД.ММ.ГГГГ> Высочанский Т.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей

Высочанский Т.В., полагая, что необоснованно привлечен к административной ответственности, обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 96 Кишертского муниципального района Пермского края от <ДД.ММ.ГГГГ>. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что срок предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам не является значительным и составляет 5 рабочих дней. Задержка предоставления расчета произошла по техническим причинам, в связи с процедурой ликвидации филиала, отсутствием работника ответственного за ведение отчетности в лесхозе. Данные причины являются уважительными. Высочанским Т.В. приняты все необходимые меры для сдачи данной отчетности. Отсутствие отягчающих вину обстоятельств, добровольная сдача отчетности, а также отсутствие негативных последствий несвоевременного непредоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам является малозначительным. Производство по делу просит прекратить за малозначительностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы апелляционной жалобы, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи.

В силу ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно подп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ организации являются плательщиками страховых взносов.

В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

На основании п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 28 этого же Закона плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что Высочанский Т.В. является субъектом ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ поскольку определением Арбитражного суда пермского края № от <ДД.ММ.ГГГГ> в отношении ГКУП «Пермские леса» введено внешнее управление сроком на 12 месяцев, на Высочанского Т.В. возложены обязанности внешнего управляющего, в соответствии с п. 2 ст. 99 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» внешний управляющий обязан вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность (л.д. 15-19).

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам «Кишертский лесхоз» - филирал ГКУП «Пермские леса» за 2011 г. в управление Пенсионного фонда России в Кишертском районе Пермского края был предоставлен внешним управляющим Высочанским Т.В. <ДД.ММ.ГГГГ>, то есть с нарушением установленного п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ срока (до <ДД.ММ.ГГГГ>) (л.д.11, 25).

Таким образом, вина должностного лица Высочанского Т.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст.15.33, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения прямо предусмотрена статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Противоправность совершенного административного правонарушения заключается в невыполнении Высочанским Т.В. как должностным лицом установленных Федеральным законом РФ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" обязанностей по предоставлению в установленные сроки в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов, документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование.

Отсутствие общественно опасных последствий совершенного правонарушения не является обязательным признаком состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Для наступления ответственности не имеет значения факт наличия либо отсутствия указанных последствий. Доказательств, подтверждающих доводы жалобы об уважительности причин несвоевременного направления в УПФ РФ расчета, заявителем суду не представлено.

Исходя из оценки обстоятельств дела, судья приходит к выводу о том, что совершенное административное правонарушение, совершенное Высочанским Т.В. не является малозначительным.

Вывод о наличии в действиях Высочанского Т.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сделан мировым судьей на основании собранных по делу доказательств в их совокупности, им дана оценка в соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1 и 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении жалобы Высочанского Т.В. не установлено наличие процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не имеется сомнений в установлении вины Высочанского Т.В. в совершении административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах судья считает, что оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 96 Кишертского муниципального района Пермского края от <ДД.ММ.ГГГГ> о назначении Высочанскому Т.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 96 Кишертского муниципального района Пермского края от <ДД.ММ.ГГГГ> о назначении Высочанскому Т.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Высочанского Т.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его постановления.

Судья                                                     М.А. Смирнова