Дело № 1-828/2011 г. (уголовное дело № 10000267)

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

город Киселевск «13» декабря 2011 года

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего – судьи Саянова С.В.,

с участием государственного обвинителя – прокурора города Киселевска Кемеровской области Жарикова А.Д.,

подсудимого – Царапкина Ю.В.,

защитника - адвоката Киселевой И.А. (адвокатский кабинет Киселевой И.А. г. Киселевск Кемеровской области №), представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя потерпевшего Администрации Киселевского городского округа Кемеровской области – Г.,

при секретаре – Исаевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Царапкина Ю.В., <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 286 ч. 1УК РФ,

у с т а н о в и л :

Царапкин Ю.В. органами предварительного следствия обвиняется в том, что он, являясь в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ председателем комитета по управлению муниципальными имуществом Администрации г.Киселевска, то есть, согласно Положению «О Комитете по управлению муниципальным имуществом города Киселевска», утвержденному постановлением Киселевского городского Совета народных депутатов от 26.10.2000 года № 21 (в ред. постановлений № 13 от 31.05.2001 года, № 18 от 14.06.2001 года), функционального органа Администрации города Киселевска, входящего в систему исполнительных органов местного самоуправления города Киселевска и осуществляющего исполнительные, распорядительные и контрольные функции собственника муниципального имущества в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, нормативными и правовыми актами органов местного самоуправления города Киселевска, к компетенции которого, согласно Положению относится также: осуществление полномочий без доверенности от имени Комитета, представление его интересов во всех учреждениях и организациях любых форм собственности, заключение сделок; контроль за исполнением распоряжений главы города, решений городского Совета народных депутатов по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственности; распоряжение в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом; обеспечение соблюдения финансовой и учетной дисциплины; издание приказов и распоряжений; назначенный распоряжением Главы города Киселевска № 123-л от 03.06.2003 года и наделенный в рамках «Программы ликвидации аварийного муниципального жилого фонда г. Киселевска на 2005-2006 г.г.», утвержденной распоряжением главы города Киселевска от 24.11.2005 года № 1186-р (с изменениями, внесенными распоряжениями от 27.04.2006 года № 367-р от 05.10.2006 года № 905-р) в целях исполнения Региональной целевой программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья на 2005-2010 годы», утвержденной Законом Кемеровской области от 14.02.2005 года № 20-03, полномочиями приобретать от имени КУМИ квартиры на вторичном рынке жилья в пределах установленного финансирования, согласно спискам, предоставленным отделом по учету и распределению жилья администрации города, в целях переселения граждан, проживающих в аварийных домах муниципального жилого фонда, то есть выполняющий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, являясь в силу этого должностным лицом, действуя умышленно, вопреки интересам службы, явно выходя за пределы своих полномочий, в нарушение положений:

-     положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом города Киселевска», утвержденного постановлением Киселевского городского Совета народных депутатов от 26.10.2000 года № 21, в части распоряжения имуществом и средствами, закрепленными за Комитетом;

-     «Программы ликвидации аварийного муниципального жилого фонда г.Киселевска на 2005-2006 г.г.» по приобретению от имени КУМИ квартир на вторичном рынке жилья, в целях переселения граждан, проживающих в аварийных домах муниципального жилого фонда;

заведомо осознавая незаконный характер своих действий, совершил превышение должностных полномочий при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, находясь в помещении по адресу: <адрес>, Царапкин Ю.В., действуя в рамках «Программы ликвидации аварийного муниципального жилого фонда г.Киселевска на 2005-2006 г.г.», организовал, дав указания работникам КУМИ г.Киселевска на поиск квартир на вторичном рынке жилья в г.Киселевске для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. После чего ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, находясь в помещении по адресу: <адрес>, Царапкин Ю.В., получив информацию о возможности переселения граждан из аварийного и ветхого жилья в квартиру №, расположенную в <адрес>, являющуюся муниципальной собственностью и числящуюся в реестре предприятий и имущества муниципальной собственности города Киселевска, во исполнение своего преступного умысла на превышение должностных полномочий, организовал оформление документов на покупку КУМИ Администрации г.Киселевска квартиры №, расположенной в <адрес>, в <адрес>.

В продолжение своего преступного умысла, направленного на превышение должностных полномочий, ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, находясь в помещении по адресу: <адрес>, Царапкин Ю.В., заведомо зная, что квартира №, расположенная в <адрес>, находится в муниципальной собственности, соответственно, не имея права распоряжаться средствами, закрепленными за КУМИ, для приобретения имущества являющегося муниципальной собственностью, подписал от имени покупателя - КУМИ Администрации г. Киселевска, заведомо для него содержащий недостоверные сведения договор купли-продажи без номера от ДД.ММ.ГГГГ, где в качестве продавца был указан фактически не имеющий никакого отношения к данному жилью Т.

Достоверно зная о том, что квартира №, расположенная в <адрес>, является муниципальной собственностью и числится в реестре предприятий и имущества муниципальной собственности города Киселевска, подписал платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого на имя Т. в банк <данные изъяты> были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Действия Царапкина Ю.В. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в подрыве экономических основ местного самоуправления, предусмотренных ст.49 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ (ред. от 02.02.2006 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», путем создания препятствий для КУМИ г.Киселевска по управлению муниципальной собственностью и исполнению местного бюджета, тем самым, лишив гарантий местного самоуправления, предусмотренных ст.12 Конституции РФ, а также в виде причинения имущественного ущерба бюджету города Киселевска в размере <данные изъяты> рублей, подрыва авторитета органов местного самоуправления города Киселевска, авторитета его работников в целом.

Подсудимый Царапкин Ю.В. с предъявленным обвинением полностью согласен, в связи с чем, заявил ходатайство о применении особого порядка принятия судебного решения, данное ходатайство в судебном заседании поддержал.

Ходатайство было заявлено им добровольно, после проведения консультации с защитником, подсудимому Царапкину Ю.В. разъяснены характер и последствия заявленного ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

Подсудимый осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Жариков А.Д. согласен на применение особого порядка принятия судебного решения по ходатайству подсудимого. Представитель потерпевшего-Администрации Киселевского городского округа Кемеровской области Г. в судебном заседании также заявила о своем согласии на применение особого порядка принятия судебного решения.

Наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 286 УК РФ, не превышает 10 лет лишения свободы.

Следовательно, все условия для постановления приговора без проведения судебного разбирательства соблюдены.

Обвинение, с которым полностью согласился подсудимый Царапкин Ю.В., обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Действия подсудимого Царапкина Ю.В. верно квалифицированны по ч.1 ст.286 УК РФ, как превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания суд учитывает требования ч. 7 ст. 316 УПК РФ, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности подсудимого Царапкина Ю.В., на учете у психиатра в Кемеровской областной психиатрической больнице и у нарколога в Кемеровском областном наркологическом диспансере не состоящего.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, по делу не установлено.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает, полное признание подсудимым своей вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию преступления, отсутствие наступления по делу тяжких последствий, мнение представителя потерпевшего, не настаивающего на строгом наказании для подсудимого, то обстоятельство, что подсудимый ДД.ММ.ГГГГ был награжден губернатором Кемеровской области медалью «За служение Кузбассу», поощрялся почетными грамотами и благодарственными письмами губернатором Кемеровской области, главой города Киселевска и председателем Киселевского городского совета народных депутатов, имеет на иждивении дочь <данные изъяты>, положительно характеризуется по месту работы.

Исходя из данных о личности суд приходит к выводу о назначении наказания подсудимому без изоляции от общества, в виде штрафа

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307-309, 314-317 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

Признать Царапкина Ю.В. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Меру пресечения подсудимому Царапкину Ю.В. до вступления приговора в законную силу оставить без изменения-подписка о невыезде.

Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

В случае подачи кассационной жалобы, осужденный вправе, в течение 10 суток со дня вручения ему копии приговора, ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции

Председательствующий - С.В. Саянов