Дело №2 –1840(2010)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерациив составе председательствующего Голубевой В.В.,
с участием представителя истицы Писаренко С.Г,
представителя ответчика Лапшиной М.С.,
при секретаре Исаевой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Киселевске
10 ноября 2010 года
дело по иску Писаренко А.Г к государственному
учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ в
г.Киселевске о назначении трудовой пенсии по старости
ранее достижения установленного возраста,
у с т а н о в и л :
истица обратилась в суд, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она подала ответчику заявление о назначении ей пенсии по возрасту, полагая, что ею выработан необходимый для назначения пенсии стаж. В назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого стажа : ответчик не включил в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии время работы истицы старшей медицинской сестрой в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время работы истицы медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики и УЗИ, по совместительству старшей медицинской сестрой в ООО «<данные изъяты>» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истица просит признать незаконным отказ ответчика в назначении ей пенсии, включить указанные периоды в стаж работы, дающий ей право на назначение пенсии на льготных условиях, обязать ответчика назначить ей пенсию с момента обращения и возместить ей расходы по оплате государственной пошлины.
Ответчик исковых требований не признал, пояснив, что истице отказано в назначении пенсии в связи с тем, что для назначения пенсии на льготных условиях ей необходимо отработать 30 лет специального стажа, на момент обращения у истицы было только <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев медицинского стажа. Не могут быть включены в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение следующие периоды работы истицы :
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей медицинской сестрой в <данные изъяты>,
- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой кабинета функциональной диагностики и УЗИ, по совместительству старшей медицинской сестрой в ООО «<данные изъяты>», в связи с тем, что указанные организации не предусмотрены Списками профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 и от 29.10.2002 года №781.
Заслушав пояснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд, считает необходимым исковые требования удовлетворить :
- п/п 20 п.1 ст.27 ФЗ №173 от 17.12.2001 г «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (№173 ФЗ) предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 №173 ФЗ (55 лет для женщин) лицам, которые не менее 30 лет осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения;
- п.2 ст.27 №173ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ;
- постановлением Правительства РФ №449 от 26.05.2009 года внесены изменения в постановления Правительства РФ по вопросам досрочного назначения трудовой пенсии по старости - из наименования списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, слова «государственных» и «муниципальных» исключены;
- в соответствии со «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения…» №781 (в дальнейшем при употреблении «Список №781») в графе «наименование должностей» предусмотрены должности медицинской сестры кабинета и старшей медицинской сестры, в графе «наименование учреждений» предусмотрены поликлиники всех наименований.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята по переводу в ОАО «<данные изъяты>» старшей медицинской сестрой в <данные изъяты>» (л.д.12). Как следует из справки на л.д.24 истица действительно работала в ОАО «<данные изъяты>» в медицинском центре старшей медицинской сестрой, осуществляющей лечебную деятельность по охране здоровья населения, с полной рабочей сменой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Положением «<данные изъяты>» (л.д.40-47) предусмотрено, что целями и задачами деятельности медицинского центра является медицинская деятельность по сохранению здоровья трудящихся, оговорены виды медицинской деятельности, в том числе амбулаторно-поликлиническая, диагностическая помощь по всем специальностям. Указанная деятельность медицинского центра аккредитована и лицензирована (л.д.48-54). В материалах дела имеется должностная инструкция старшей медицинской сестры <данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» (л.д.86-88), доводы представителя истицы о выполняемой ею работе в должности старшей медицинской в судебном заседании подтвердила свидетель Фатхутдинова Т.Г., так же объем должностных обязанностей истицы подтверждается показаниями свидетеля Неешпапа А.В., оглашенных в судебном заседании.
ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена в связи с переводом в ООО «<данные изъяты>», куда ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры кабинета функциональной диагностики и УЗИ и по совместительству на должность старшей медицинской сестры, где и работала на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13,14). Согласно справки директора ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Писаренко А.Г действительно работает в ООО «<данные изъяты>» в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики и УЗИ с полной рабочей сменой, осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.27). В материалах дела имеется Устав ООО «<данные изъяты>» (л.д.28-37). Раздел Устава «Цель создания и предмет деятельности общества» не содержит сведений о медицинской деятельности ООО «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38.39) в Устав были внесены изменения, из которых следует, что предметом деятельности Общества дополнительно к ранее предусмотренным, является оказание медицинских услуг предприятиям, организациям, учреждениям, физическим лицам, ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» выдана лицензия на оказание медицинских услуг. В материалах дела имеется копия должностной инструкции медицинской сестры КФД и УЗИ (л.д.97,98), положение «О медицинской сестре кабинета функциональной диагностики» (л.д.90), квалификационные требования к медицинской сестре кабинета функциональной диагностики (л.д.96), должностная инструкция старшей медицинской сестры ООО «<данные изъяты>» (л.д.99-101). Доводы представителя истицы о выполняемой ею работе в должности сестры кабинета функциональной диагностики, старшей медицинской в ООО «<данные изъяты>» в судебном заседании подтвердила свидетель Фатхутдинова Т.Г. Объем должностных обязанностей истицы в ООО «<данные изъяты>» подтверждается показаниями свидетеля Неешпапа А.В., оглашенных в судебном заседании.
По делу проведены две Государственные экспертизы условий труда : ДД.ММ.ГГГГ - заключение № (л.д.129,131), ДД.ММ.ГГГГ – заключение № (л.д.183-185). На разрешение экспертов были поставлены вопросы :
- соответствует ли характер работ, выполняемых Писаренко А.Г в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей медицинской сестры в центре «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики и УЗИ, и по совместительству старшей медицинской сестры в ООО «<данные изъяты>» характеру работ, выполняемых старшей медицинской сестрой учреждений, предусмотренных Списками профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденных постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 года №464, постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, от 29.10.2002 года №781?
- соответствует ли вид деятельности учреждения Центр «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», в котором работала истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учреждения ООО «<данные изъяты>», в котором работала истица со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, видам деятельности учреждений, работа в которых засчитывается в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п/п20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Согласно заключения № от ДД.ММ.ГГГГ работа, выполняемая истицей в должности старшей медицинской сестры центра «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики и УЗИ, по совместительству старшей медицинской сестры ООО «<данные изъяты>» соответствует должностным обязанностям старшей медицинской сестры, предусмотренной «Списком №781». Согласно заключения государственной экспертизы условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.183,185) виды работ, выполняемые медицинским центром «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» соответствуют видам работ (услуг), выполняемых поликлиникой.
В соответствии с п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» судом может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера его деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение пенсии, исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В соответствии с изложенной позицией Верховного суда РФ, с учетом выводов государственных экспертиз условий труда, суд считает, что имеется достаточно обстоятельств, свидетельствующих о возможности установления тождественности выполняемой истицей работы в должности старшей медицинской сестры центра «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», сестры кабинета функциональной диагностики и УЗИ, старшей медицинской сестры ООО «<данные изъяты>» должностным обязанностям старшей медицинской сестры и медицинской сестры кабинета учреждения, предусмотренного соответствующим Списком ( «Список №781») и соответственно тождественности медицинских учреждений центр «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» учреждению (поликлиника), указанному в «Списке №781».
Вместе с тем суд считает необходимым исключить из оспариваемого периода время работы истицы сестрой кабинета функциональной диагностики и УЗИ по совместительству старшей медицинской сестрой ООО «<данные изъяты>» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием лицензии на осуществление медицинской деятельности ООО»<данные изъяты>» (л.д.56).
Таким образом суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истице время работы старшей медицинской сестрой центра «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц; время работы сестрой кабинета функциональной диагностики и УЗИ и старшей сестрой по совместительству в ООО»<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
В соответствии с решением комиссии Управления ПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) специальный стаж работы Писаренко А.Г на дату обращения составил <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев. С учетом вывода суда о включении оспариваемого стажа, специальный стаж работы истицы на дату обращения составит <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, т.е., на момент обращения истицы за назначением ей пенсии у нее имелся необходимый специальный стаж.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию понесенные ею по делу судебные расходы по уплате госпошлины в размере 100 рублей (л.д.6).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда России в городе Киселевске Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Писаренко А.Г в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа в количестве 30 лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;
включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии Писаренко А.Г периоды работы:
1. в качестве старшей медицинской сестры в медицинском центре ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).
2. в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики и УЗИ, по совместительству старшей медицинской сестры ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);
обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области назначить Писаренко А.Г досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;
взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Киселевске Кемеровской области в пользу Писаренко А.Г расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.
Судья: