Дело № 2-2084/2010 год.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Киселевский городской суд Кемеровской области
в составе: председательствующего- ГОЛУБЕВОЙ В.В.
при секретаре- ИСАЕВОЙ В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
21 ДЕКАБРЯ 2010 ГОДА
дело по иску УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО
НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ к
Бессараб Л.В. о
признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
У С Т А Н О В И Л :
истец обратился с иском к ответчице о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министрерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации - газета «<данные изъяты>» (Свидетельство о регистрации средства массовой информации №). Учредителем данного средства массовой информации является Бессараб Л.В.
Статьей 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в Российскую книжную палату, в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
В период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от 28 июля 2010 года № 373-СН, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое мероприятие в отношении средства массовой информации по проверке требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления непредоставления) редакцией средства массовой информации - газеты «Сто добрых советов» обязательных экземпляров, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «<данные изъяты>» не поступают: в ГУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ); в ФГУН «Российская книжная палата» (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ); в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области в адрес Бессараб Л.В. были направлены результаты мероприятия, а также письмо с просьбой предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ информацию, подтверждающую выход в свет СМИ - газеты «<данные изъяты>».
Однако до настоящего времени никакая информация относительно факта выхода (невыхода) в свет газеты «<данные изъяты>» в адрес Управления Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона «О СМИ»: «свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть призвано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года».
Согласно пункту 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 года № 315, «факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм».
Таким образом, факт непредоставления более одного года обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «<данные изъяты>» в указанные учреждения является основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в соответствии.
В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228, является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания (подпункт 5.1.1.1.), а также регистрирует средства массовой информации (пункт 5.4.1.).
Учитывая, что средство массовой информации - газета «Сто добрых советов» не выходит в свет более одного года, истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «<данные изъяты>» № ПИ 12-1573 от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года и рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчица Бессараб Л.В., извещалась о времени и месте судебного разбирательства, почтовые отправления возвращены в адрес суда с пометкой «истек срок хранения», в судебное заседание не явилась, информации о наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд не представила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 1 статьи 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.
Пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 года № 2124-1 установлено, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
Пунктом 83 Административного регламента по исполнению государственной функции по регистрации средств массовой информации, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия от 22 октября 2007 года № 315, предусмотрено, что факт невыхода средства массовой информации в свет (в эфир) подтверждается справками соответственно уполномоченного учреждения или органа исполнительной власти о непоступлении в течение года обязательных экземпляров или отсутствии трансляции телерадиопрограмм.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сибирским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации – газета «<данные изъяты>», учредителем которого – ответчицей Бессараб Л.В. получено свидетельство о регистрации СМИ №, что подтверждается копией свидетельства, имеющейся на л.д.6. копией заявления на регистрацию средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
На основании Приказа о проведении планового мероприятия в отношении печатного СМИ «<данные изъяты>» от 28 июля 2010 года № 373-СН истцом была проведена плановая проверка соблюдения ответчицей законодательства в сфере СМИ (л.д.20-21), по результатам проведения которой было установлено, что обязательные экземпляры газеты «<данные изъяты>» не поступают более одного года в федеральный орган исполнительной власти в сфере информации печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, что подтверждается сообщением ГУК «Кемеровская ОНБ им. В.Д. Федорова» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФГУН «Российская книжная палата» от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-10,12), Атом мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-19).
Данные результатов проверки были направлены в адрес ответчицы Бессараб Л.В., ей было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить информацию, подтверждающую выход в свет СМИ (л.д.22).
Однако, до настоящее времени данное требование истца оставлено ответчицей без удовлетворения.
Анализируя полученные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчица Бессараб Л.В., являясь учредителем СМИ – газеты «<данные изъяты>», допустила нарушение законодательства о СМИ – более одного года, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не предолставляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере информации печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций обязательные экземпляры указанного печатного издания, в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению, а свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198, 233-237, суд
Р Е Ш И Л:
признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, в связи с невыходом в свет более одного года.
Взыскать с Бессараб Л.В. государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Ответчицей может быть подано заявление об отмене заочного решения в Киселевский городской суд в течение семи дней с момента получения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: В.В. ГОЛУБЕВА