Дело № 2-138/2011 годаР Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Киселевский городской суд Кемеровской области
в составе: председательствующего- Отрубенниковой Г.А.
при секретаре- Мироновой Т.Н.,
с участием представителя истца- Михайловой И.В.,
представителей ответчиков- Григорьевой И.В.,
Гамовой Н.О.,
Май Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
ДД.ММ.ГГГГ
дело по иску: Прокурора города Киселевска в интересах неопределенного круга лиц к МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга», Администрации города Киселевска, Управлению образования Администрации города Киселевска о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор города Киселевска обратился в суд с иском к ответчикам о понуждении к совершению действий, указывая на то, что прокуратурой города Киселевска проведена проверка по исполнению законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга». В ходе проведенной проверки было установлено, что в МОУ «Детский дом «Радуга» медицинское обслуживание воспитанников осуществляется без соответствующего разрешения (лицензии). В Детском доме «Радуга» функционирует медицинский кабинет, обеспечивающий оказание первичной медико-санитарной и доврачебной деятельности. Медицинский блок включает в себя: физиокабинет, приемную врача, комнату медсестры, кабинет офтальмолога, кабинет массажа, 2 изолятора на 5 коек. Медицинское обслуживание воспитанников осуществляется медицинскими работниками: 0,5 ставки врача-педиатра, 0,5 врача-психотерапевта, 4 медсестры круглосуточного дежурства. Между тем, медицинская деятельность в данном учебном заведении осуществляется без лицензии. До настоящего времени документы на получение лицензии не подготовлены и не поданы в лицензирующий орган. Получение лицензии в МОУ «Детский дом Радуга» включает в себя проведение ряда мероприятий и влечет за собой определенные финансовые затраты. МОУ «Детский дом «Радуга», является образовательным учреждением, которое отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности у образовательного учреждения средств, ответственность по его обязательствам в соответствии со ст. 120 ГК РФ несет собственник имущества, закрепленного за образовательным учреждением, в порядке, определенном законом, в данном случае муниципального имущества.
Отсутствие надлежащих условий содержания воспитанников в детском доме приводит к существенным нарушениям прав и законных интересов значительного числа несовершеннолетних - наиболее незащищенной категории граждан, оставшихся без попечения родителей. Просит обязать Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга», получить лицензию на осуществление медицинской деятельности, обязать администрацию г. Киселевска, Управление образования администрации г. Киселевска профинансировать организацию в недостающей части собственных средств МОУ «Детский дом «Радуга». В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просит обязать Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга», получить лицензию на осуществление медицинской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, требование о финансировании отклонено в связи с тем, что никаких средств для финансирования мероприятий в настоящее время не требуется.
Представитель ответчика МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга», представитель ответчика Администрации города Киселевска и представитель ответчика Управления образования Администрации города Киселевска в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с требованиями ст.41 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на охрану жизни и здоровья.
Федеральный закон от 24.04.1998г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», предписывает обеспечение прав детей на охрану здоровья, защиту прав детей на отдых и оздоровление.
В соответствии с п.96 ч.1 ст.17 ФЗ от 8 августа 2001 года №128ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 29 декабря 2010 года) лицензированию подлежит медицинская деятельность.
Финансирование мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий воспитания, создание условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников, относится к компетенции образовательного учреждения на основании ст.ст. 32, 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и положений Устава учреждения.
На основании ст. 41 Закона РФ «Об образовании» деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Киселевска проведена проверка по исполнению законодательства о защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга». В ходе проведенной проверки было установлено, что в МОУ «Детский дом «Радуга» медицинское обслуживание воспитанников осуществляется без соответствующего разрешения (лицензии).
В материалах дела имеется копия Устава Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга» (л.д.5-21); копия изменения и дополнения в устав муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга» из которой усматривается, что учредителем Учреждения является Управление образования Администрации города Киселевска (л.д.22-26); копия лицензии Муниципального образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга» на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении(ях) к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28); копия договора № безвозмездного временного пользования муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-35); копия акта приема-передачи имущества на праве безвозмездного временного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36); копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.39).
В связи с тем, что медицинская деятельность в МОУ для сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга» осуществляется без лицензии, что противоречит действующему законодательству, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
обязать Муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом «Радуга», получить лицензию на осуществление медицинской деятельности до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий: Г.А. Отрубенникова