Дело № 2-78/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Киселевский городской суд Кемеровской области
в составе: председательствующего Никулиной И.А.,
при секретаре Кривощековой А.С.,
с участием: представителя истца Данилова И.М.,
представителя ответчика Саловой К.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске
«25» февраля 2011 года
гражданское дело по иску: КУМИ г. Киселевска к Шарафутдинову Р.Р. о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку внесения арендной платы,
у с т а н о в и л:
истец обратился с упомянутым иском к ответчику, указав следующее.
На основании Решения Киселевского городского Совета народных депутатов №-н от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжения Администрации города Киселевска №-р от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Киселевска (КУМИ г. Киселевска) и ответчиком был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор) из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> (далее - участок), находящегося по адресу: г. Киселевск, <адрес>, под производственную базу, площадью <данные изъяты>; с кадастровым номером <данные изъяты> (далее- участок),находящегося по адресу :г.Киселевск, <адрес> под здание административно -бытового корпуса, здание мех цеха, площадью <данные изъяты>.
В соответствии с п. 1.3. договора, по соглашению сторон настоящий договор являлся актом приема передачи земельного участка.
В соответствии с п. 2.1. договора, срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.2.2. договора, стороны установили, что условия настоящего договора распространяются на их отношения с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с п.3.1. договора, ежемесячная сумма арендной платы определяется приложением к договору «Расчет арендной платы за землю» (далее - расчет арендной платы) и является неотъемлемой частью договора; п.3.2. арендная плата за землю вносится ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на расчетный счет. Согласно расчету арендной платы, ежемесячный размер арендной платы с января по декабрь 2009г. составлял <данные изъяты>.
Ответчик надлежащим образом не выполняет условия договора по оплате арендных платежей, в результате чего у него образовалась задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> сумма пени за этот же период составляет <данные изъяты>., что в общей сумме составляет <данные изъяты>., которые и просит взыскать с ответчика.
В судебном заседании представитель истца Салова К.Ф., действующая по доверенности № 2427 от 30.11.2010 г., исковые требования в части подлежащих взысканию суммы основного долга и пени поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении иска за счет ответчика. Уточнила иск, сославшись на техническую ошибку при изготовлении искового заявления, в части периода образования задолженности и пени, просила таковым считать период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Ответчик Шарафутдинов Р.Р., надлежаще извещенный о судебном разбирательстве, в суд не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя Данилова И.М. Будучи ранее допрошенным, ответчик, не оспаривая наличия перед истцом задолженности по арендным платежам за землю, иска не признал, не согласившись с расчетом суммы арендных платежей и пени.
В судебном заседании представитель ответчика Данилов И.М., действующий по доверенности № 1-1004 от 08.02.2011 г., исковые требования признал частично – основной долг по арендным платежам в сумме <данные изъяты>., пени – в сумме <данные изъяты>
В обоснование своей позиции указал, что решением Киселевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению Черновой И.Г. к Администрации г. Киселевск о признании недействительным нормативного правового акта признано недействительным Постановление Администрации г. Киселевска № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении базовых ставок и коэффициентов к базовым ставкам арендной платы за землю на территории городского округа «Город Киселевска в 2007 г. в части применения коэффициента № 2 к базовой ставке арендной платы иных объектов производственного назначения (строка 2). Определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено в силе, а кассационная жалоба Администрации города Киселевска - без удовлетворения.
По мнению представителя ответчика, такое решение влечет за собой утрату силы оспариваемого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание, с момента его принятия.
В Постановление Администрации города от ДД.ММ.ГГГГ N 68 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации г. Киселевска от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "Об установлении базовых ставок и коэффициентов к базовым ставкам арендной платы за землю на территории городского округа "Город Киселевск" в 2007 году" внесено Постановлением Администрации г. Киселевска от ДД.ММ.ГГГГ N 96 следующее изменение:
в таблице пункта 1.2 отменить строку 2 (иные объекты производственного назначения - 2).
Таким образом, по договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ, Шарафутдинову P.P. из расчета должен быть исключен коэффициент 2, так как арендная плата была завышена в 2 (два) раза, соответственно, в два раза уменьшатся подлежащие взысканию суммы.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.
В силу п.1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определены договором.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Также в соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на основании Решения Киселевского городского Совета народных депутатов №-н от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжения Администрации города Киселевска №-р от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Киселевска (КУМИ г. Киселевска) и ответчиком был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - договор) из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты> (далее - участок), находящегося по адресу: г. Киселевск, <адрес>, под производственную базу, площадью <данные изъяты>; с кадастровым номером <данные изъяты> (далее- участок),находящегося по адресу : г.Киселевск, <адрес> под здание административно - бытового корпуса, здание мех цеха, площадью <данные изъяты>
В соответствии с п. 1.3. договора, по соглашению сторон настоящий договор являлся актом приема передачи земельного участка.
Согласно п. 2 дополнительного соглашения к договору, срок аренды устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГС9г.
Пунктом 3.1. договора предусмотрено, что ежемесячная сумма арендной платы определяется приложением к договору «Расчет арендной платы за землю» (далее - расчет арендной платы) и является неотъемлемой частью договора; п.3.2. арендная плата за землю вносится ежемесячно до 1 -го числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления на р счет. Согласно расчету арендной платы, ежемесячный размер арендной платы с января по декабрь 2009г. составлял <данные изъяты>
Таким образом, сумма арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, а сумма пени за этот же период - <данные изъяты>.
Оспаривая данные суммы, представитель истца указывает, что для расчета арендной платы был применен коэффициент цели, 2, к базовой ставке арендной платы иных объектов производственного назначения, что является незаконным, поскольку решением Кислевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ нормативный правовой акт органа местного самоуправления в части применения этого коэффициента признан недействительным, и в силу положений ст. 253 ГПК РФ должен считаться недействующим со дня его принятия, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Однако с таким утверждением суд не может согласиться, так как оно основано на неверном толковании закона.
Установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени (ч.2 ст. 253 УПК РФ).
Решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими вступает в законную силу по правилам, предусмотренным статьей 209 настоящего Кодекса, и влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание. Такое решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт. В случае, если данное печатное издание прекратило свою деятельность, такое решение или сообщение публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица (ч.3 ст. 253 ГПК РФ).
Согласно ст. 209 ГПК РФ решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное или кассационное обжалование, если они не были обжалованы.
В случае подачи апелляционной жалобы решение мирового судьи вступает в законную силу после рассмотрения районным судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. Если решением районного суда отменено или изменено решение мирового судьи и принято новое решение, оно вступает в законную силу немедленно.
В случае подачи кассационной жалобы решение суда, если оно не отменено, вступает в законную силу после рассмотрения дела судом кассационной инстанции.
Из резолютивной части решения Киселевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что признано недействительным Постановление Администрации г. Киселевска № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении базовых ставок и коэффициентов к базовым ставкам арендной платы за землю на территории городского округа «Город Киселевска в 2007 г. в части применения коэффициента № к базовой ставке арендной платы иных объектов производственного назначения (строка 2).
При этом вопреки требованиям ч.2 ст. 253 ГПК РФ резолютивная часть данного решения не содержит указания на момент, с которого нормативный правовой акт признается недействующим (со дня его принятия, либо со дня его опубликования либо с иного указанного судом времени).
При таком положении доводы представителя ответчика о том, что признанный решением суда недействительным в части нормативный правовой акт утрачивает свое действие с момента принятия – несостоятельны.
Решение Киселевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ после рассмотрения дела судом кассационной инстанции. Соответственно, Постановление Администрации г. Киселевска № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении базовых ставок и коэффициентов к базовым ставкам арендной платы за землю на территории городского округа «Город Киселевска в 2007 г. в части применения коэффициента № 2 к базовой ставке арендной платы иных объектов производственного назначения (строка 2) следует считать недействующим именно с этого момента. Обратной силы решения суда не имеют, поэтому не могут распространяться на правоотношения, возникшие до вступления их в законную силу.
Поскольку спорные правоотношения имели место в 2009 году, т.е. до вступления в силу решения Киселевского городского суда, применение истцом при расчете ответчику арендных платежей коэффициента № 2 к базовой ставке арендной платы иных объектов производственного назначения (строка 2) правомерно, поскольку нормативный правовой акт, установивший данный коэффициент, в тот период действовал.
При таком положении исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Иные доводы представителя ответчика о несостоятельности иска КУМИ, как-то: расчет задолженности арендных платежей и пени подписан и.о. заведующей земельным отделом Администрации города А., полномочия которой не подтверждены, также не заслуживают внимания и не могут являться основанием для отказа в иске. В соответствии с п. 1.1 Положения, утвержденного Решением Киселевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-н, КУМИ г. Киселевска входит в структуру Администрации г. Киселевска. Согласно ст. 24 Устава муниципального образования «Городской округ «Город Киселевск» систему органов местного самоуправления составляет, в том числе, Администрация города Киселевска, являющаяся исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. Из распоряжения Администрации г. Киселевска от ДД.ММ.ГГГГ №-я А, главный специалист земельного отдела комитета по управлению муниципальным имуществом, назначена временно исполняющей обязанности заведующего земельным отделом КУМИ администрации города с ДД.ММ.ГГГГ на время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет К. Из должностной инструкции заведующего земельным отделом КУМИ следует, что он подчиняется председателю КУМИ (п.1.1), и выполняет предусмотренные инструкцией обязанности, а также иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством, а также непосредственно вытекающие из положения о КУМИ и по поручению председателя КУМИ. С учетом указанных обстоятельств, полномочия данного лица на составление и подписание расчета начислений арендных платежей и пени по договору аренды с Шарафутдиновым Р.Р., полностью подтверждены, и у суда сомнений не вызывают.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Взыскать с Шарафутдинова Р.Р. в пользу КУМИ города Киселевска задолженность по арендной плате в сумме <данные изъяты>; пени за просрочку исполнения обязательств по договору аренды в сумме <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> копеек.
Взыскать с Шарафутдинова Р.Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.