решение о включении периода работы в трудовой стаж

Дело № 2-474/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

в составе председательствующего - судьи Саянова С.В.,

с участием представителя истца Костиной В.И.,

при секретаре Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

«20» апреля 2011 года

гражданское дело по иску:

Костиной В.И.

к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Киселевске

о включении периода работы в трудовой стаж,

у с т а н о в и л :

Костина В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Киселевске о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж. Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 7.1 Закона РФ «О трудовых в пенсиях Российской Федерации» в сумме <данные изъяты>. При назначении пенсии ей не засчитали в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Киселевском мелкооптовом магазине «Универсал», так как наименование предприятия при приёме на работу не соответствует наименованию предприятия указанного при увольнении в печати имеющейся в трудовой книжке. Из ее трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в Киселевский мелкооптовый магазин «Универсал» на должность кладовщика. ДД.ММ.ГГГГ она была назначена старшим кладовщиком мелкооптового магазина «Химик» конторы «Кузбассхимснабсбыт». ДД.ММ.ГГГГ она была переведена продавцом секции РТИ мелкооптового магазина «Химик» управления «Кузбассхимснабсбыт». ДД.ММ.ГГГГ она была назначена и.о. зав. складом секции РТИ «Химик». ДД.ММ.ГГГГ она была назначена зав.складом № 2 магазина «Химик». ДД.ММ.ГГГГ она была уволена из мелкооптового магазина «Химик» «Кузбасского Управления по снабжению сбыта Химической продукции» по сокращению численности работников аппарата управления. На ее запрос в облархив из «Государственного архива документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово» ей поступило сообщение о том, что документы по личному составу Киселевского мелкооптового магазина «Универсал» Киселевского мелкооптового магазина «Химик» «Кузбасского Управления по снабжению сбыта химической продукции» за ДД.ММ.ГГГГ. на хранение не поступали. Киселевский мелкооптовый магазин «Универсал», в который она была принята ДД.ММ.ГГГГ на должность кладовщика, с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в мелкооптовый магазин конторы «Кузбассхимснабсбыт». ДД.ММ.ГГГГ мелкооптовая контора «Кузбассхимснабсбыт» была переименована в управление «Кузбассхимснабсбыт». Указанные переименования не отражены в трудовой книжке, документов о переименовании в облархиве не имеется. Подтверждение стажа необходимо ей для перерасчета пенсии. Просит включить указанный период работы в трудовой стаж.

В судебном заседании истец Костина В.И. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Киселевске Кемеровской области о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, начальник Управления согласно поступившему заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Как следует из отзыва на исковое заявление Костиной В.И., ответчик не согласен с ее исковыми требованиями, указывая, что в соответствии с п.3 ст.18 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов. В пункте 2 ст.18 вышеуказанного федерального закона указано «перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ». Согласно п.4 постановления Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами». Истица зарегистрирована в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, период работы в Киселевском мелкооптовом магазине «Универсал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который просит включить в страховой стаж истица, относится к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, период работы в Киселевском мелкооптовом магазине «Универсал» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в страховой стаж, так как печать при увольнении не соответствует названию организации, в которую истица принималась на работу. На печати при увольнении в трудовой книжке значится Киселевский мелкооптовый магазин «Химик», а принята на работу истица была в Киселевский мелкооптовый магазин «Универсал». Просит отказать Костиной В.И. в удовлетворении ее исковых требований.

Суд, заслушав пояснения истца, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Федерального Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17.12.2001 г. №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении ими 55 лет и не менее пяти лет страхового стажа.

В силу ст. 30 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, при оценке пенсионных прав застрахованных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и применения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст.89 ФЗ № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Согласно ст.96 Закона РФ от 20.11.1990 г № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01.01.2002г. трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

В силу ст. 97 этого же Закона стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).

Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденное приказом министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. №190 предусматривает в пункте 2.2 Положения, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации, либо отсутствия архивных данных по иным причинам трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее 2 свидетелей, знающих свидетеля по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которой они подтверждают работу заявителя. Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, устанавливаемая в этом случае, не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Указанное «Положение» регламентирует деятельность комиссий органов социального обеспечения, которые по заявлению гражданина могут устанавливать стаж по свидетельским показаниям.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст.19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием возможности подтверждения имеющегося стажа работы свидетельскими показаниями не более чем за половину стажа, недопустимо.

В Законе РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" таких ограничений нет. В соответствии со ст.89 этого Закона в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а в ст. 97 предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями.

Из трудовой книжки истцаКостиной В.И. (л.д.7-8) следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истецбыла принята на работу в Киселевский мелкооптовый магазин «Универсал» кладовщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим кладовщиком в этой же организации приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец на основании приказа по Управлению от ДД.ММ.ГГГГ была назначена старшим кладовщиком РТИ мелкооптового магазина «Химик» конторы «Кузбассхимснабсбыт», ДД.ММ.ГГГГ была переведена продавцом секции РТИ мелкооптового магазина «Химик» управления «Кузбассхимснабсбыт».

ДД.ММ.ГГГГ истец была назначена и.о. зав.складом секции РТИ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ назначена зав.складом №2 магазина «Химик» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена из Киселевского мелкооптового магазина «Химик» «Кузбасского управления по снабжению и сбыту химической продукции» по сокращению численности работников аппарата управления с трудоустройством переводом на работу в Вахрушевскую автобазу по соглашению сторон.

При этом наименование предприятия при приеме на работу не соответствует наименованию предприятия в печати при увольнении, так как при приеме на работу в трудовой книжке указано наименование «Киселевский мелкооптовый магазин «Универсал», а при увольнении имеется оттиск печати Киселевского мелкооптового магазина «Химик» «Кузбасского управления по снабжению и сбыту химической продукции».

При заполнении трудовой книжки истца действительно было допущено нарушение п. 4.1. «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162, в котором предусмотрено, что «При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров».

Иных документов о работе, кроме трудовой книжки, у истца нет и предоставить их в настоящее время истец не имеет возможности ввиду отсутствия в документах ОАО «Кемеровоглавснаб» за <данные изъяты> годы, имеющихся на хранении в ГУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово», сведений о ее работе, поскольку документы по личному составу Киселевского мелкооптового магазина «Универсал» Киселевского мелкооптового магазина «Химик» Кузбасского управления по снабжению и сбыту химической продукции за <данные изъяты> годы на госхранение не поступали (л.д. 11).

Доводы истца о ее работе в Киселевском мелкооптовом магазине «Универсал» и Киселевском мелкооптовом магазине «Химик» Кузбасского управления по снабжению и сбыту химической продукции в указанные ею периоды времени подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели, работавшие с ней вместе в рассматриваемые периоды времени.

Свидетель В. суду пояснила, что знакома с истицей на протяжении длительного периода времени. Когда она ДД.ММ.ГГГГ устроилась на работу в магазин «Универсал», то Костина В.И. уже работала в магазине. Она проработала в магазине вплоть до его закрытия, магазин неоднократно переименовывался. Сначала магазин назывался «Универсал», затем в ДД.ММ.ГГГГ он был переименован в «Химик». При назначении пенсии у нее также возникли проблемы с подтверждением стажа, но на тот момент организация еще работала и ей выдали необходимые справки. Потом предприятие выкупили, а документы сдали в архив.

Свидетель Л. суду пояснила, что Костину В.И. знает с момента трудоустройства Костиной в магазин «Универсал», сама она в данном магазине работала с момента его открытия, с <данные изъяты> года. Первоначально магазин назывался «Универсальный», потом он был переименован в «Универсал», затем – «Химик». Костина В.И. пришла работать в магазин ДД.ММ.ГГГГ и работала до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Костина работала в магазине заведующей складом. В связи с неоднократными переименованиями магазина менялась и печать.

Доводы истца Костиной В.И. нашли свое подтверждение данными справки ОАО «Кемеровоглавснаб» г.Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на имя П., согласно которой магазин «Универсал» с ДД.ММ.ГГГГ переименован в магазин «Химик» Кемеровской мелкооптовой конторы «Кузбассхимснабсбыт». Приказом УМТС Кузбасского района № от ДД.ММ.ГГГГ Кемеровская мелкооптовая контора «Кузбассхимснабсбыт» переименована в управление «Кузбассхимснабсбыт».

Согласно сообщению и.о. директора архива ГУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области в г. Кемерово» от ДД.ММ.ГГГГ №, документы по личному составу Киселевского мелкооптового магазина «Универсал» и Киселевского мелкооптового магазина «Химик» Кузбасского управления по снабжению и сбыту химической продукции за ДД.ММ.ГГГГ в архив на госхранение не поступали (л.д.11).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что документы на работников Киселевского мелкооптового магазина «Универсал», Киселевского мелкооптового магазина «Химик» Кузбасского управления по снабжению и сбыту химической продукции в архивы не сдавались и утеряны по вине неустановленных лиц. В настоящее время истец не может документально подтвердить спорный период работы, поэтому ответчиком данный период не включен в страховой стаж истца.

Исследованные судом в судебном заседании доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец Костина В.И. в период с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала кладовщиком в Киселевском мелкооптовом магазине «Универсал»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ст.кладовщиком в Киселевском мелкооптовом магазине «Универсал»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала ст.кладовщиком РТИ мелкооптового магазина «Химик» конторы «Кузбассхимснабсбыт»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом секции РТИ мелкооптового магазина «Химик» управления «Кузбассхимснабсбыт»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. зав.складом секции РТИ мелкооптового магазина «Химик» управления «Кузбассхимснабсбыт»; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала зав.складом № 2 мелкооптового магазина «Химик» Кузбасского управления «Кузбассхимснабсбыт». Оснований не доверять показаниям истца и свидетелей у суда не имеется.

Поскольку отказ ответчика включить указанные периоды работы в трудовой стаж истца нарушают ее пенсионные права, так как препятствуют перерасчету ее пенсии, вины истца в нарушении правил заполнения трудовой книжки не имеется, в связи с чем суд считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования и включить вышеуказанные периоды работы истца в ее трудовой стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Киселевске Кемеровской области включить в страховой стаж Костиной В.И. период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кладовщиком в Киселевском мелкооптовом магазине «Универсал»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ст.кладовщиком в Киселевском мелкооптовом магазине «Универсал»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ст.кладовщиком РТИ мелкооптового магазина «Химик» конторы «Кузбассхимснабсбыт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продавцом секции РТИ мелкооптового магазина «Химик» управления «Кузбассхимснабсбыт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и.о. зав.складом секции РТИ мелкооптового магазина «Химик» управления «Кузбассхимснабсбыт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зав.складом № 2 мелкооптового магазина «Химик» Кузбасского управления «Кузбассхимснабсбыт».

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья - С.В. Саянов